30日下午，湖南省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例修正案（草案·二次審議稿）分組審議。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的消費(fèi)理念、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題，2013年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行了全面修改和完善。為了保持與上位法有機(jī)銜接，湖南省結(jié)合實(shí)際，對(duì)省里現(xiàn)行條例進(jìn)行修正。
完善七日無(wú)理由退貨相關(guān)制度
根據(jù)前期審議意見(jiàn)，草案二審稿細(xì)化、完善了七日無(wú)理由退貨相關(guān)制度，一是在第八項(xiàng)中增加了不適用無(wú)理由退貨的商品種類(lèi)；二是明確了七日無(wú)理由退貨的起算時(shí)間；三是刪除了修正案草案第十項(xiàng)中關(guān)于“商品完好”的概念界定。
草案二審稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。但以下商品除外：消費(fèi)者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊。其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，也不適用無(wú)理由退貨。
選擇無(wú)理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向經(jīng)營(yíng)者發(fā)出退貨通知。七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開(kāi)始起算。
“草案列舉了很多消費(fèi)情形，但郵寄、快遞、物流這方面的消費(fèi)情形沒(méi)有納入。”湖南省人大常委會(huì)委員石光明第一個(gè)發(fā)言，他指出，隨著電商快速發(fā)展，很多消費(fèi)都需要用到快遞、物流，因此，應(yīng)該把這些方面的消費(fèi)情形納入進(jìn)來(lái)。
湖南省人大常委會(huì)委員王仁祥認(rèn)為，新生的虛擬銷(xiāo)售和移動(dòng)支付，都在呈爆炸式的增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的虛擬平臺(tái)的管理和移動(dòng)支付的監(jiān)管都是擺在我們面前的問(wèn)題。他建議，細(xì)化虛擬銷(xiāo)售和移動(dòng)支付方面的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益。
“餐具消毒費(fèi)用是否收取”引發(fā)委員熱議
草案二審稿規(guī)定，餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示其提供食品和服務(wù)的價(jià)格，不得設(shè)定最低消費(fèi)，不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、餐具消毒費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用。其中“餐飲經(jīng)營(yíng)者不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、餐具消毒費(fèi)”引起了委員們的熱烈討論。
“食品安全法規(guī)定餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)餐具消毒，而這個(gè)草案又不允許收取費(fèi)用。一些小型的餐飲店無(wú)法自主給餐具消毒，只能委托專(zhuān)業(yè)的消毒公司來(lái)消毒。”湖南省人大常委會(huì)委員向德偉認(rèn)為，草案中“不得收取或者變相收取餐位費(fèi)和餐具消毒費(fèi)”這一規(guī)定不合理，“不允許收費(fèi)，其實(shí)不利于提高衛(wèi)生水平”。
“餐具消毒費(fèi)沒(méi)有侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，你可以選擇消毒的，也可以選擇沒(méi)有消毒的餐具。”向德偉建議，把餐位費(fèi)和餐具消毒費(fèi)去掉，開(kāi)瓶費(fèi)可以保留。
“餐飲企業(yè)是微利企業(yè)，從創(chuàng)業(yè)的角度來(lái)看，收取餐具消毒費(fèi)對(duì)群眾自主創(chuàng)業(yè)有幫助。”向德偉的觀點(diǎn)得到了其他一些委員的贊同，他們認(rèn)為，餐具消毒費(fèi)是完全公開(kāi)的，是保證衛(wèi)生的消費(fèi)，因此是可行的。
