新華網(wǎng)北京4月5日電（胡可璐）近日，湖北省襄陽市市長秦軍就“國家食品安全示范城市創(chuàng)建”話題接受新華網(wǎng)采訪。秦軍認(rèn)為，抓好食品安全監(jiān)管，最根本的手段還是依靠法治。依法治理是襄陽市食品安全監(jiān)管的主要抓手。
秦軍表示，襄陽首先建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。建立食品安全食安、公安、農(nóng)安“三安聯(lián)動”工作機(jī)制，消除了職能交叉和監(jiān)管盲區(qū)，加大對違法行為的打擊力度。其次實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管。把食品加工小作坊、批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、校園及周邊、農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)部位作為監(jiān)管重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。最后嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。
據(jù)秦軍介紹，2015年以來，襄陽共立案查處食品違法案件5206件，核查處置不合格食品151批次，約談企業(yè)4家，責(zé)令召回不合格食品54批次、5.5噸，偵破涉嫌食品犯罪刑事案件39件。
在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，秦軍說，食品安全監(jiān)管，既要讓食品違法生產(chǎn)經(jīng)營者付出代價(jià)，又要讓利益受損的消費(fèi)者得到應(yīng)有的補(bǔ)償。襄陽市為此探索建立了“第三方告訴”、 “第三方調(diào)解” 和“第三方理賠”機(jī)制。
“第三方告訴”機(jī)制即由人民檢察院作為第三方提起民事公益訴訟，對違法犯罪行為人進(jìn)行民事追償。
“第三方調(diào)解”機(jī)制是由襄陽市中級人民法院和司法局聯(lián)合成立“市民商事糾紛訴前人民調(diào)解委員會”，作為第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)，專門為消費(fèi)者涉及食品的相關(guān)民商事糾紛提供免費(fèi)訴前調(diào)解服務(wù)，減輕消費(fèi)者訴訟負(fù)擔(dān)，確保調(diào)解公正性。
“第三方理賠”機(jī)制是襄陽市食藥局與保險(xiǎn)公司合作，在全市食品藥品生產(chǎn)企業(yè)尤其是風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)企業(yè)中推行保險(xiǎn)。建立保險(xiǎn)機(jī)制并不是給企業(yè)開一個(gè)違法生產(chǎn)經(jīng)營的口子，而是為了維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督。
