食品小作坊小攤販“持證”上崗定點(diǎn)經(jīng)營
廣西壯族自治區(qū)十二屆人大常委會第二十八次會議近日表決通過《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》,將于7月1日起施行。條例從建立統(tǒng)一監(jiān)管體制、落實(shí)各方責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)懲食品安全違法行為等方面作了明確規(guī)范,規(guī)定食品小作坊、小餐飲、食品攤販需依法辦理工商登記,劃定區(qū)域定點(diǎn)經(jīng)營。
食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,是重大的民生問題。長期以來,由于缺乏立法規(guī)范和監(jiān)管體制不完善,廣西食品小作坊、小餐飲和食品攤販違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為非常突出,食品安全事故時(shí)有發(fā)生。條例的出臺,為規(guī)范廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理工作提供了有力的法律依據(jù),對于加強(qiáng)食品小作坊、小餐飲和食品攤販管理,嚴(yán)格規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,具有十分重要的意義。
如何加強(qiáng)食品小作坊、小餐飲和食品攤販管理?根據(jù)條例,從事食品小作坊、小餐飲者,需要向所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,提交申請登記表、申請人的身份證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員有效健康證明即可,管理部門在受理登記申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定核發(fā)登記證。
對于走街串巷的食品攤販,條例規(guī)定對其實(shí)行備案管理,食品攤販持身份證件和健康證明,向經(jīng)營所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案,領(lǐng)取食品攤販備案卡?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動經(jīng)營的,分別向經(jīng)營所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請備案,領(lǐng)取食品攤販備案卡。
無論是辦理食品小作坊、小餐飲登記證還是申領(lǐng)食品攤販備案卡,條例規(guī)定,食藥監(jiān)管理部門不得收取或者變相收取任何費(fèi)用。
針對食品小作坊、小餐飲和食品攤販流動大的問題,條例規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照促進(jìn)健康發(fā)展、方便群眾生活的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)加工經(jīng)營的集中場所、街區(qū),配套建設(shè)相應(yīng)的給水、排污等設(shè)施。
條例鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤販進(jìn)入集中場所、街區(qū)或者交易市場、店鋪等固定場所,或者在指定的區(qū)域(路段)、時(shí)段經(jīng)營。鼓勵(lì)社會力量參與食品小作坊、小餐飲和食品攤販集中生產(chǎn)加工經(jīng)營場所、街區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌考慮交通、噪聲、市容等因素,并在聽取周邊居民委員會、居民代表意見后,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域(路段),確定經(jīng)營時(shí)段。
為有效監(jiān)管食品小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全,條例規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,并組織實(shí)施,同時(shí),進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn),并公布結(jié)果。建立食品安全信用檔案,記錄其等級或者備案、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為等情況,對有不良信用記錄的作為重點(diǎn)監(jiān)督對象進(jìn)行監(jiān)督和督促。
條例還對食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)立了管理制度,在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到吊銷登記證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷登記證。條例還規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處違法行為；對舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí),對舉報(bào)人和其他協(xié)助查辦的有功人員,予以獎(jiǎng)勵(lì)。記者馬艷
