從2013年的1456.85萬(wàn)元，到2016年的7950.46萬(wàn)元，增幅達(dá)445.73%，河北省邢臺(tái)市食藥監(jiān)管項(xiàng)目資金投入連續(xù)4年保持成倍增長(zhǎng)，凸顯出當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)食品藥品安全的高度重視，更為邢臺(tái)市食品藥品監(jiān)管局貫徹“四有兩責(zé)”工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

 

　　記者近日在邢臺(tái)采訪時(shí)了解到，在獲得資金保障的同時(shí)，通過(guò)健全完善政府監(jiān)管體系，推進(jìn)食藥監(jiān)管工作重心下移，解決突出和重點(diǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題，邢臺(tái)食藥監(jiān)管落實(shí)“四有兩責(zé)”，工作綱舉目張。

 

　　落實(shí)“黨政同責(zé)”謀劃體系建設(shè)

 

　　邢臺(tái)市委、市政府嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”，市委將食品藥品安全工作納入縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，市政府將食品藥品安全工作寫入政府工作報(bào)告，并與21個(gè)縣（市、區(qū)）政府簽訂食品藥品安全責(zé)任書。

 

　　邢臺(tái)市局局長(zhǎng)柳金鐘告訴記者：“邢臺(tái)幾任市委書記、市長(zhǎng)21次作出專題批示，并致信各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，夯實(shí)‘四有兩責(zé)’工作基礎(chǔ)。”目前，邢臺(tái)市局21個(gè)縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)建成為省級(jí)食品藥品安全縣（市、區(qū)）。示范創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面促進(jìn)了全市食品藥品監(jiān)管水平提升。

 

　　實(shí)打?qū)嵉馁Y金支持，讓“四有兩責(zé)”的落實(shí)有了基礎(chǔ)。2013年?duì)幦№?xiàng)目資金投入381.15萬(wàn)元，2014年853.95萬(wàn)元，2015年3557.42萬(wàn)元，2016年4783.46萬(wàn)元。幾年來(lái)，邢臺(tái)食藥監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目資金投入成倍增長(zhǎng)，增幅始終排在全市各系統(tǒng)前列。

 

　　對(duì)這些資金支持的項(xiàng)目，柳金鐘如數(shù)家珍：“這幾年，總投資2021萬(wàn)元的‘邢臺(tái)市食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目’開工建設(shè)；隆堯、內(nèi)丘、巨鹿3個(gè)區(qū)域性食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目總投資4200萬(wàn)元，寧晉、沙河、邢臺(tái)縣、清河4個(gè)縣級(jí)一般性食品檢驗(yàn)中心取得檢驗(yàn)資質(zhì)；21個(gè)縣（市、區(qū)）食品安全快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目全部建成，邢臺(tái)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系初步形成。”

 

 

　　食品小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲點(diǎn)多量大，在方便群眾日常生活的同時(shí)，也成為食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、執(zhí)法監(jiān)管的難點(diǎn)。記者在邢臺(tái)采訪時(shí)了解到，邢臺(tái)市局努力提升基層監(jiān)管能力，積極發(fā)揮基層監(jiān)管所的作用，強(qiáng)調(diào)有職責(zé)、有人員、有手段，認(rèn)真履行日?，F(xiàn)場(chǎng)檢查職責(zé)，寓服務(wù)于“三小”治理中，努力建立“三小”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　在橋東區(qū)紅星街與鳳麟街交叉口，有賣肉夾饃、煎餅、包子等的26個(gè)食品小攤點(diǎn)。記者注意到，這里每個(gè)攤位都有備案卡，攤主辦理的健康證都放在攤位的醒目位置。

 

　　去年7月1日《河北省食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，邢臺(tái)市局加快推進(jìn)食品“三小”登記備案管理。橋東區(qū)食安辦主任張秀云介紹說(shuō)：“我們給食品‘三小’商戶辦了登記證、備案卡，相當(dāng)于給他們辦了身份證。‘三小’商戶不再是監(jiān)管的空白點(diǎn)，其經(jīng)營(yíng)行為都被納入監(jiān)管范圍。”

 

　　考慮到食品“三小”較為分散，為加強(qiáng)便民服務(wù)，邢臺(tái)將食品“三小”等一些登記事項(xiàng)下放至基層監(jiān)管所。市局對(duì)監(jiān)管所及各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管人員、系統(tǒng)操作人員、窗口受理人員分批、分層進(jìn)行了專題培訓(xùn)和制證操作指導(dǎo)演練，并為監(jiān)管所配發(fā)了食品“三小”配套文書及示范文本，以利于開展食品“三小”登記證、備案卡發(fā)放工作。

 

　　半年時(shí)間內(nèi)，邢臺(tái)市756家食品小作坊、19988家食品小攤點(diǎn)、5702家小餐飲共計(jì)26446家食品“三小”完成了登記備案。邢臺(tái)市局的高效監(jiān)管，受到河北省食安辦、省食藥監(jiān)管局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

 

 

　　在日常監(jiān)管中，邢臺(tái)市局認(rèn)真落實(shí)“四有兩責(zé)”，注意堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以查辦大要案為突破口，凈化市場(chǎng)環(huán)境，并針對(duì)百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開展工作。

 

　　2014年10月，在一場(chǎng)跨四省的打擊假酒特大案件中，邢臺(tái)市食安辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)集執(zhí)法骨干與省、市公安部門民警組成聯(lián)合專案組展開偵破。在辦案過(guò)程中，他們發(fā)揮食藥監(jiān)管專業(yè)技能，對(duì)涉案白酒樣品進(jìn)行了采集、鑒定，為案件偵破提供技術(shù)支撐。此案因一舉查獲假冒白酒45萬(wàn)瓶，抓獲犯罪嫌疑人11名，涉案金額3000余萬(wàn)元，最終入選2015年度全國(guó)食品安全十大典型案例。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，邢臺(tái)市查辦食品藥品違法案件10795起。其中，聯(lián)合公安查辦刑事案件332起，刑事拘留196人，有力地震懾了食品藥品違法行為。

 

　　學(xué)校和醫(yī)院食堂的食品安全是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，也是監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)。邢臺(tái)市局努力通過(guò)創(chuàng)新手段，建立機(jī)制，解除難點(diǎn)。柳金鐘告訴記者：“邢臺(tái)市學(xué)校、醫(yī)院食堂眾多，經(jīng)營(yíng)形式多樣，不同程度地存在規(guī)?；潭鹊?、人員管理不規(guī)范、食品安全保障機(jī)制不完善等問(wèn)題。我們通過(guò)多方調(diào)研，率先在全省推行‘校長(zhǎng)陪餐’和‘團(tuán)餐保障’機(jī)制，最大限度地消除了相關(guān)食堂的食品安全隱患。”

 

　　邢臺(tái)市第十九中學(xué)的食堂餐飲是由大型團(tuán)餐公司提供的。2015年，該校引入北京健坤大型餐飲公司，投資480萬(wàn)元改造學(xué)生就餐環(huán)境。大型餐飲公司給學(xué)校帶來(lái)了專業(yè)的管理、先進(jìn)的烹飪、穩(wěn)定的貨源，以及食品安全快檢和可追溯等嚴(yán)格的全流程內(nèi)部考核機(jī)制。

 

　　該校食堂負(fù)責(zé)人說(shuō)：“引入餐飲企業(yè)后，此前食堂攤位員工著裝隨意、后廚秩序混亂的情況得到了明顯改善。學(xué)生每餐的花銷沒漲，但可選的菜品卻多了，吃得也更放心了。”而對(duì)于餐飲企業(yè)而言，團(tuán)餐每天的就餐人數(shù)、需求量都高度可控，通過(guò)精準(zhǔn)的采購(gòu)、備貨，能避免浪費(fèi)，且利潤(rùn)空間擴(kuò)大了。截至目前，邢臺(tái)市69所學(xué)校、醫(yī)院食堂共引進(jìn)25家團(tuán)餐公司提供服務(wù)。

 

　　在推行“團(tuán)餐保障”的同時(shí)，邢臺(tái)市局還聯(lián)合市教育局在河北率先實(shí)行“校長(zhǎng)陪餐”制。他們要求所有學(xué)校每餐必須有一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在食堂與學(xué)生一起用餐，而每所學(xué)校食堂都有一名責(zé)任人，監(jiān)督“校長(zhǎng)陪餐”制是否落實(shí)。目前，邢臺(tái)市1600余家學(xué)校（幼兒園）實(shí)行了“校長(zhǎng)陪餐”制。

 

　　規(guī)范“三小”、打擊犯罪、團(tuán)餐保障、校長(zhǎng)陪餐、明廚亮灶……如今，邢臺(tái)食品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效，群眾對(duì)食品安全形勢(shì)向好充滿信心，而這些成績(jī)的取得，無(wú)不體現(xiàn)著“四有兩責(zé)”的有效落實(shí)。