《暫行規(guī)定》經(jīng)2017年4月13日市食品藥品安全委員會(huì)第1次會(huì)議審議原則同意，自2017年5月1日起施行，有效期至2019年4月30日?！稌盒幸?guī)定》共十八條，以制度形式重點(diǎn)明確跨區(qū)域舉報(bào)各銜接點(diǎn)，為加大本市跨區(qū)域食品案件查處力度，形成快速、高效的稽查執(zhí)法機(jī)制提供法制保障。
《暫行規(guī)定》明確了跨區(qū)域食品案件查辦首接負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置機(jī)制，其第四條明確對于承接首次舉報(bào)案件涉及不同區(qū)域的，原則上由涉案食品生產(chǎn)單位、連鎖經(jīng)營總部或總代理商所在地的區(qū)市場監(jiān)管局作為辦案牽頭單位開展聯(lián)合調(diào)查，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)案件查辦的溝通協(xié)調(diào)與信息交流，建立完善聯(lián)合調(diào)查與應(yīng)急處置機(jī)制。對于符合第七條規(guī)定情形的，且涉及本市2個(gè)以上區(qū)域的案件，市食藥監(jiān)局與辦案牽頭單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)案件查辦、行刑銜接及信息發(fā)布等工作。第五條明確了區(qū)市場監(jiān)管局之間對辦案牽頭單位發(fā)生爭議時(shí)，涉案食品生產(chǎn)單位、連鎖經(jīng)營總部或總代理商所在地的區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請市食品藥品監(jiān)管局予以確定。
《暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作與行刑銜接。文件第六條強(qiáng)調(diào)了上海市食藥監(jiān)局、區(qū)市場監(jiān)管局在查辦食品安全違法案件過程中，涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合與信息交流；對涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照本市五部門《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，及時(shí)開展行刑銜接工作。
在跨區(qū)調(diào)查取證、跨區(qū)辦案協(xié)查方面，《暫行規(guī)定》第七條明確了對突發(fā)、應(yīng)急、重大、敏感等五種特殊情形的首次舉報(bào)案件，承辦部門可直接跨區(qū)開展調(diào)查取證活動(dòng)，無需再向上級部門請示。第八條明確跨區(qū)請求協(xié)助調(diào)查的書面協(xié)查函可通過電話、傳真、電子郵件等方式先行發(fā)出，以利于承辦單位及時(shí)協(xié)查。
在涉案產(chǎn)品召回與查控方面，《暫行規(guī)定》第十條對于案件涉及的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位位于本市不同區(qū)域的，生產(chǎn)單位、連鎖經(jīng)營總部或總代理商所在地的區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)與下游生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的區(qū)市場監(jiān)管局互通案件查辦進(jìn)展、涉案產(chǎn)品流向等情況，確保相關(guān)部門及時(shí)采取召回、查封、扣押等措施，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外，《暫行規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞發(fā)言人制度和先行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
