亮點一
地溝油處理建臺賬
近些年來,各地不斷有地溝油事件曝光,群眾在外用餐的食品安全問題仍然存在。地溝油產(chǎn)業(yè)因利益巨大,銷售渠道隱蔽、在監(jiān)管上一直有很多難點。此次《條例》針對監(jiān)管上的難題,擬定了地溝油臺賬制度,規(guī)定地溝油集中由具有資質(zhì)的單位處置,從產(chǎn)生源頭上進行有效遏制,防止不當(dāng)利用。
《條例》擬規(guī)定,產(chǎn)生餐廚廢棄食用油脂的食品經(jīng)營者、集中用餐單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄食用油脂單獨收集、分類存放,提供給經(jīng)依法許可的收集、運輸、處置單位,并建立產(chǎn)生和處理情況的臺賬,臺賬保存期限不得少于兩年。
亮點二
明確第三方平臺責(zé)任
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為食品銷售創(chuàng)造了更便捷的渠道,但網(wǎng)絡(luò)食品安全問題卻凸顯出來。針對網(wǎng)絡(luò)食品安全問題,對入網(wǎng)經(jīng)營者這一主體責(zé)任人的監(jiān)督,《條例》主要從對第三方平臺的責(zé)任要求上進行約束監(jiān)管。其中包括第三方平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的資質(zhì)審查建檔,設(shè)立相關(guān)投訴舉報、處理曝光管理制度等,極大地節(jié)約了監(jiān)管成本,更有效地預(yù)防入網(wǎng)經(jīng)營者的違法行為。
《條例》擬規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實行實名登記和營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證資格審查,建立入網(wǎng)食品經(jīng)營者檔案,并與其簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議,并按照規(guī)定向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
《條例》還擬定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)或者制定專職食品安全管理人員,建立食品經(jīng)營審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報等管理制度,并在網(wǎng)絡(luò)平臺上予以公開。
亮點三
生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全納入條例
《條例》擬對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中飼料使用保障、包裝安全衛(wèi)生、運輸保證等做規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的食用記錄,如實記錄食用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期,記錄的保存期限不得少于兩年。