《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》于今天正式實施?!稐l例》規(guī)定,小作坊、小餐飲應(yīng)當(dāng)取得登記證,食品攤點應(yīng)當(dāng)進行備案,并取得信息公示卡。未實施登記、備案的小作坊、小餐飲、食品攤點不得生產(chǎn)經(jīng)營。
長期以來,食品小作坊、小餐飲和食品攤點(以下稱“三小”)的生產(chǎn)經(jīng)營分布廣泛,普遍存在規(guī)模小、從業(yè)人員少、生產(chǎn)經(jīng)營條件簡陋、設(shè)備設(shè)施簡單等問題,概括起來就是“多、小、散。”同時,由于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善,在“三小”監(jiān)管方面也存在盲區(qū)。
今年1月18日,山東省十二屆人大常委會第二十五次會議表決通過了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》(以下簡稱《條例》),對“三小”提出了具體的管理要求,明確今日起食品小作坊、小餐飲需向食藥部門申請辦理登記證,食品攤點需向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處備案。
自6月1日起,各區(qū)食藥監(jiān)局都將受理山東省食品小作坊小餐飲登記證辦證申請,進行生產(chǎn)經(jīng)營。食品攤點需在劃定的食品攤點經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段,并辦理食品攤點信息公示卡后經(jīng)營。對違反該條例規(guī)定進行食品生產(chǎn)經(jīng)營的“三小”,主管部門將能依法責(zé)令限期改正,罰款,吊銷登記證、注銷信息公示卡等。
記者了解到,不論前期是否取得了食品經(jīng)營登記證或食品小作坊登記證的經(jīng)營者,都需要準(zhǔn)備身份證、營業(yè)執(zhí)照、健康證等材料,申請新登記證,需要準(zhǔn)備的資料可向轄區(qū)食藥所咨詢?;笔a區(qū)食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,轄區(qū)內(nèi)前期已有登記證的,辦理新政時可適當(dāng)簡化流程,不需要再重復(fù)進行現(xiàn)場核查。
而新登記證與原登記證最大的不同在于,條例明確,食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,縣區(qū)食藥監(jiān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的將沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并處二千元以上二萬元以下罰款等。此前,濟南市食藥監(jiān)局對無法達到生產(chǎn)經(jīng)營許可發(fā)證條件的小作坊、小餐飲進行登記管理,納入了食品安全監(jiān)管,但當(dāng)時并無處罰依據(jù),主要以引導(dǎo)和風(fēng)險監(jiān)控為主。
據(jù)了解,食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營且逾期不改正的,將處以2000元以上20000元以下罰款。
另外,新條例實施的一個最大變化,在于食品小作坊生產(chǎn)加工的產(chǎn)品可以進超市了。按照要求,進入超市的食品需要查驗生產(chǎn)單位的食品經(jīng)營許可證等,而食品小作坊因為生產(chǎn)規(guī)模達不到,很難取得經(jīng)營許可證?,F(xiàn)在對他們施行登記管理,頒發(fā)的登記證相當(dāng)于特殊的許可證,相當(dāng)于有了進入超市的基本資質(zhì)。