是不是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展太快，原先的監(jiān)管辦法不到一年跟不上形勢(shì)了？對(duì)此，市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂相關(guān)辦法，主要原因是該辦法于2016年6月出臺(tái)后，國(guó)家食藥監(jiān)管總局于2016年7月發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，之后，《上海市食品安全條例》于2017年3月20日施行，因此，先期出臺(tái)的辦法要對(duì)照著進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?？梢钥隙ǖ氖?，修訂后的辦法較以前更為嚴(yán)格，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)實(shí)施更精細(xì)化的管理。
記者查閱修訂后的辦法發(fā)現(xiàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，除了要依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案，還新增了一項(xiàng)要求：有實(shí)體店鋪。
據(jù)執(zhí)法人員介紹，在日常檢查中，曾發(fā)現(xiàn)一些“家廚”、“私房菜”既沒有相關(guān)從業(yè)許可，也沒有實(shí)體店鋪，有一個(gè)灶頭、廚房，就掛到網(wǎng)絡(luò)上對(duì)外接訂單。這種經(jīng)營(yíng)者的食品加工環(huán)境和原料等環(huán)節(jié)都缺乏監(jiān)管，而且實(shí)際加工能力很可能滿足不了訂單的需求，從而產(chǎn)生食品加工不衛(wèi)生、不徹底、重復(fù)加熱等食品安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，要求有實(shí)體店鋪，可以將一大批“野路子”和高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者擋在行業(yè)之外。
加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管，還體現(xiàn)在備案制度上。辦法要求，通過自建網(wǎng)站交易的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者，或在上海注冊(cè)登記的第三方平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，將域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等信息向所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。
不僅要向監(jiān)管部門備案，還要主動(dòng)將信息公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。辦法要求，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在自建交易網(wǎng)站或第三方平臺(tái)的首頁顯著位置、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁面醒目位置公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級(jí)管理等信息。
對(duì)于近年來負(fù)面消息不斷的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，辦法更是重點(diǎn)“關(guān)照”。記者發(fā)現(xiàn)，除了此前相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)外，辦法還要求第三方平臺(tái)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)或人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查，并公布檢查結(jié)果。公布的檢查結(jié)果中，要有消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的評(píng)價(jià)或投訴中的食品安全相關(guān)信息等內(nèi)容。如果平臺(tái)發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者發(fā)布了違法信息，就要及時(shí)刪除或屏蔽。
此外，第三方平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方對(duì)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并建立平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品安全信用評(píng)價(jià)體系，在網(wǎng)上公示其真實(shí)的食品安全信用評(píng)價(jià)狀況。這在不少平臺(tái)看來，是此前從未做過的事情。
