近日，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省成果展在山東威海市舉辦。其間，國家商務(wù)部認證，山東省成為全國首個“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省”。
除了出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)之外，從2014年山東就開始探索“一個標準、兩個市場”的示范省區(qū)建設(shè)，協(xié)助山東省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開拓本土市場。目前，達到省級食品安全示范區(qū)標準的有106個縣，其中國家級就有49個。
作為過去18年來中國農(nóng)產(chǎn)品出口總值最大的省份，山東省誕生了諸多以加工出口為主營業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品公司，這些公司伴隨著海外市場的開拓積累了大量的資本。
2014年開始，受全球市場低迷的影響，連續(xù)兩年山東省的農(nóng)產(chǎn)品出口增速出現(xiàn)了明顯放緩，2014年全年增長2.4%，2015年甚至出現(xiàn)了-1.6%的增長。
而就在2014年左右，通過提升中國制造質(zhì)量提振內(nèi)需成為了熱點，同年國務(wù)院兩次在政府工作會議上提出了對中國食品工業(yè)“同線、同標、同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）的要求，加上出口食品企業(yè)的增長預(yù)期低迷，促使它們開始向內(nèi)需市場探索。
“我們希望能夠通過‘三同’工程的建設(shè)，打入進入內(nèi)地消費市場銷售我們的產(chǎn)品。”6月17日，泰祥食品股份公司營銷總監(jiān)席永進告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。泰祥食品此前專門做加工食品出口，2014年后開始嘗試轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。2016年，公司出口和內(nèi)銷營收比例為6：4。
“三同”帶動內(nèi)需市場
一位國家認證認可監(jiān)督管理委員會人士向記者介紹，“三同”的建設(shè)始于2014年，彼時在連續(xù)兩次的政府工作會議上，高層均強調(diào)了“三同”的重要性。
“在那之后我們就著手開始工作，確定了‘三同’所有的條件和要求，并且和一批企業(yè)開始摸索相關(guān)規(guī)則的制定。”他說。
在一些食品出口企業(yè)人士眼中，推動國家決定進行“三同”認證的還有一方面原因，就是目前國家通行標準和國際尤其是日韓標準比較低了不少。“在國內(nèi)符合標準的添加劑在日韓很有可能受到嚴格限制，而食品企業(yè)只有走出去才會意識到，我們國家的標準確實落后不少。”上述企業(yè)人士表示。
所謂“三同工程”，出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品來自相同的生產(chǎn)線、出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品采用相同的日韓標準、出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品保證相同的品質(zhì)。其中認證制度選擇了HACCP、GAP兩種認證方式。
依據(jù)資料，目前已有1150家出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、5000種產(chǎn)品達到“三同”要求上線發(fā)布，直接幫助上線企業(yè)新增國內(nèi)訂單55.6億元。
“‘三同工程’的落地，為農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了一個很好的抓手和落點，一方面提升了這些食品企業(yè)海外市場的競爭力，另一方面開拓了國內(nèi)市場，讓消費者享受到更好的食品。”北大光華管理學(xué)院陳麗華教授對記者表示。
工程建設(shè)存在難度
值得注意的是，通過“三同”驗證并不會直接標注在產(chǎn)品包裝上，也就是說，消費者無法直觀通過包裝辨識此產(chǎn)品是不是通過“三同”標準驗證的產(chǎn)品。
同時，對于食品工業(yè)企業(yè)來說，“三同”明顯是在現(xiàn)有食品安全基礎(chǔ)上的更高標準，即便達不到也完全不影響其產(chǎn)品在國內(nèi)的銷售，于是這一要求對企業(yè)來說更多的是要“自我聲明”。
“參與‘三同’認證的企業(yè)必須要自我聲明，做得好與壞都是自己企業(yè)的事情，國家只負責認證和監(jiān)督。”席永進說，“這對企業(yè)提出了更高的要求，也讓我們認識到自我監(jiān)督和審查的作用。”
作為最早獲得國家“三同”認證的二十家食品企業(yè)之一，泰祥對于“三同”有獨到的理解。“我們每年花了很大的投入在第三方檢測上面，雇傭檢測機構(gòu)對我們的產(chǎn)品進行全面而非抽樣的檢查，這一部分投入很多，但我認為很值得。”席永進說。
他也告訴記者，“三同”工程的建設(shè)面臨著多方面的困難。“首先就是知識產(chǎn)權(quán)問題，很多食品出口加工企業(yè)并沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)，它們生產(chǎn)的產(chǎn)品對內(nèi)銷售時首先就要面臨著知識產(chǎn)權(quán)的問題。”他說。
其次，就是國內(nèi)冷鏈物流方面的落后。“在食品做到‘三同’之后，國內(nèi)的冷鏈物流也要跟上，也要保持跟國外一樣的‘三同’，如果沒有物流的支持，內(nèi)銷的道路一樣不會通暢。”他說。
對于一個以出口業(yè)務(wù)和對內(nèi)B2B業(yè)務(wù)為主要盈利方式的企業(yè)來說，轉(zhuǎn)向內(nèi)地消費市場則是全新的嘗試。“我們在嘗試搭建自己的銷售平臺，也希望別的三同企業(yè)也來到我們的平臺上銷售，現(xiàn)在只能輻射威海，但是一步一步來的話相信會做到全國。”他說。
