新聞發(fā)布會上,全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任童衛(wèi)東表示,這次修改水污染防治法,針對媒體報(bào)道的惡劣違法行為又進(jìn)一步加大了處罰力度,提高了罰款上限,最高可達(dá)100萬元。如果企業(yè)的違法情形再嚴(yán)重,構(gòu)成破壞環(huán)境罪的,可以追究刑事責(zé)任。同時(shí)水污染防治法還規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以停產(chǎn)關(guān)閉。
修改后的水污染防治法首次將河長制寫入其中,規(guī)定:省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制,分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
童衛(wèi)東介紹,河長制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。在審議中,常委會組成人員和有關(guān)地方、社會公眾都提出要將河長制寫進(jìn)法律中,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對水污染防治、水環(huán)境治理的責(zé)任。
“原來我們把環(huán)境治理的責(zé)任通過法律明確為地方政府的相關(guān)部門,環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、水利部門、住建部門等等。由于涉及的領(lǐng)域、部門比較多,如何形成合力,一直是水污染治理的一個(gè)難題。”童衛(wèi)東表示。
一些地方根據(jù)實(shí)踐推動了河長制,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各方力量對水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等工作親自抓,從實(shí)踐看效果是好的。在河長制實(shí)施過程中,黨政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任,會納入對他們的考核中,對他們的晉升獎(jiǎng)懲等都會有影響。
關(guān)于飲用水水源安全問題,童衛(wèi)東表示,目前各級政府對飲用水安全非常重視,做了大量工作,從執(zhí)法檢查的情況看總體是好的,但也存在著飲用水水源保護(hù)區(qū)制度不落實(shí)、農(nóng)村的飲用水水源沒有得到保護(hù)的問題。
同時(shí),要加強(qiáng)信息公開的力度,要求供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測,對入水口和出水口都要加強(qiáng)監(jiān)測,地方政府每個(gè)季度至少公布一次飲用水水安全的信息。同時(shí)如果發(fā)生了水污染突發(fā)事件,也要及時(shí)地向社會公開。