中國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的立法已走在世界前列，新修訂《食品安全法》第一百三十一條明確提出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；2016年7月出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查出辦法》以查處違法行為為重點(diǎn)進(jìn)行立法；今年4月《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂在即，中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員肖平輝針對(duì)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品電商條款的設(shè)計(jì)，提出了以下設(shè)想。
設(shè)想一：將網(wǎng)絡(luò)食品規(guī)則借用到網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品中。
食品一般都來(lái)源于農(nóng)產(chǎn)品，從產(chǎn)業(yè)鏈角度，農(nóng)產(chǎn)品是食品的“前手”。農(nóng)產(chǎn)品和食品有重疊的地方，既然新修訂《食品安全法》已經(jīng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品定制了規(guī)則，能否將網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品直接默認(rèn)使用網(wǎng)絡(luò)食品的規(guī)則。對(duì)于未涵蓋的，即非食用農(nóng)產(chǎn)品，一般風(fēng)險(xiǎn)較低，直接按一般產(chǎn)品管理。
設(shè)想二：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》設(shè)立網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)投入品特別規(guī)則。
農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的關(guān)系類似于食品和食品添加劑的關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品和食品都是以人類使用為最終目的的產(chǎn)品，食品添加劑和農(nóng)業(yè)投入品則是依附于奶業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目的的手段和工具產(chǎn)品。但是農(nóng)業(yè)投入品更復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)更高，因此要設(shè)置專門(mén)的規(guī)則。建議建立農(nóng)業(yè)投入品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理機(jī)制，可按危險(xiǎn)程度分為網(wǎng)售禁止類、網(wǎng)售管制類、網(wǎng)售自由類。
