為貫徹落實《上海市食品安全條例》和《上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案》，全面提升本市餐飲服務食品安全水平，保障市民飲食安全，現(xiàn)就本市推動“放心餐廳”建設工作下發(fā)本通知。
一、工作目標
在全面提升本市餐飲服務食品安全管理水平基礎上，以連鎖餐飲企業(yè)及中型以上公共餐飲服務單位為重點，建成一批有示范、引領、帶動作用的“放心餐廳”，提升市民對食品安全的獲得感與滿意度。2017年，各區(qū)實現(xiàn)50%的連鎖餐飲企業(yè)及中型以上公共餐飲服務單位申報“放心餐廳”。
二、工作依據(jù)
《中共上海市委辦公廳上海市人民政府辦公廳印發(fā)<上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案>的通知》（滬委辦發(fā)[2017]1號）在“強化企業(yè)主體責任，保障‘舌尖上的安全’”中明確要求：建設“放心餐廳”“放心食堂”。落實餐飲服務單位主體責任，以“明廚亮灶”、信息公示、餐具消毒、“6T實務”等規(guī)范管理為重點，在連鎖餐飲企業(yè)及中型以上公共餐飲服務單位全面開展市民“放心餐廳”“明廚亮灶”工程建設。
三、工作內(nèi)容與步驟
（一）標準制定與公布
市食品安全聯(lián)合會協(xié)助市食藥監(jiān)局在廣泛聽取意見基礎上，聯(lián)合制定本市“放心餐廳”建設標準（2017版）（附件1），并向社會公布。對“放心餐廳”建設標準（2017版）重點條文的解釋說明詳見附件2。
（二）制定推進工作方案
市食藥監(jiān)局制定全市推進“放心餐廳”建設工作方案，并指導各區(qū)市場監(jiān)管局制定各轄區(qū)的推進實施方案。各區(qū)市場監(jiān)管局應參照2017年建設“放心餐廳”推進工作進度表（附件3），制定各區(qū)的實施方案，充分發(fā)揮轄區(qū)行業(yè)協(xié)會等社會組織力量，按照時間節(jié)點扎實推進“放心餐廳”建設各項工作。各區(qū)制定的實施方案應包括：轄區(qū)內(nèi)“放心餐廳”建設重點推進的餐廳名單等內(nèi)容。
（三）廣泛宣傳與發(fā)動
廣泛宣傳“放心餐廳”建設標準與目標。在上海食品安全網(wǎng)、市食藥監(jiān)局、各區(qū)市場監(jiān)管局的政務外網(wǎng)及官方微信以及各類媒體上廣泛宣傳“建設市民滿意食品安全城市”以及“放心餐廳”建設工作，提高社會各界知曉度與參與度。
（四）對照標準完善提升
市食品安全聯(lián)合會與各區(qū)行業(yè)協(xié)會等社會組織應督促并指導轄區(qū)內(nèi)的連鎖餐飲企業(yè)及中型以上公共餐飲服務單位對照“放心餐廳”建設標準完善提升食品安全管理水平。區(qū)市場監(jiān)管局可以通過召開現(xiàn)場會交流經(jīng)驗做法、組織開展食品安全交叉互查、組織市民代表查廚房、拍攝宣傳短片等形式，推動餐廳主動對照標準完善提升餐廳食品安全管理水平。
（五）自評申報
餐廳對照“放心餐廳”建設標準開展自評，自評表詳見附件4。經(jīng)自評符合標準的，經(jīng)餐廳負責人簽字同意加蓋公章（連鎖餐飲由總部加蓋公章），通過網(wǎng)絡提交“放心餐廳”申報承諾書（附件5）。申報端口于2017年7月1日起，在“上海食品安全網(wǎng)”（www.spaq.sh.cn）開放。申報相關表格均可在上述網(wǎng)絡端下載。
（六）初審
區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)行業(yè)協(xié)會等社會組織組成的區(qū)級評審組對申報“放心餐廳”的單位開展初審，并提出初審意見。初審通過的名單報市食藥監(jiān)局，對初審未通過的單位繼續(xù)予以指導。
（七）抽查復審
市食藥監(jiān)局與市食品安全聯(lián)合會等社會組織組成的市級評審組，以隨機抽查的方式對區(qū)級初審通過的餐廳開展復審。
（八）公示
在上海食品安全網(wǎng)、市食藥監(jiān)局、各區(qū)市場監(jiān)管局的政務外網(wǎng)及官方微信以及各類媒體上，對擬評為“放心餐廳”名單進行公示，接受市民評議。
（九）結果公布
由市食品安全聯(lián)合會發(fā)文予以公布，并在上海食品安全網(wǎng)、市食藥監(jiān)局、各區(qū)市場監(jiān)管局的政務外網(wǎng)及官方微信以及各類媒體上公布首批獲“放心餐廳”稱號的單位名單。
四、工作要求
（一）高度重視
建設“放心餐廳”是上海建設市民滿意的食品安全城市的重要組成部分。本市各級食品監(jiān)管理部門要高度重視，要按照國務院領導及國務院食安辦要求，努力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，建設市民滿意的食品安全城市，確保老百姓“舌尖上的安全”。重點做到“強化依法嚴管”“強化責任落實”“強化科技支撐”“強化齊抓共管”的“四個強化”。鼓勵全民共同參與食品安全工作，充分發(fā)揮榜樣示范作用，構建食品安全群防共建格局，提升市民對食品安全的獲得感。
（二）扎實推進
各區(qū)市場監(jiān)管局要結合日常監(jiān)管工作加大推進力度，督促餐飲服務提供者切實落實食品安全主體責任，自覺對照標準整改提高，尤其是鼓勵餐廳通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式，以信息化手段公開食品加工制作過程、食品原料來源等消費者重點關注的環(huán)節(jié)。各區(qū)市場監(jiān)管局應按照實施方案時間節(jié)點扎實推進“放心餐廳”建設各項工作，在推進過程中要注意收集積累餐廳整改前后對比照片素材以及典型事例，以便總結提煉。
（三）注重實效
各區(qū)市場監(jiān)管局應充分發(fā)揮轄區(qū)行業(yè)協(xié)會、媒體等社會各界力量，積極探索創(chuàng)新，在推進過程中注重實效，以切實提高市民對食品安全的獲得感與滿意度為出發(fā)點，以解決影響餐飲服務食品安全突出問題為核心，提高餐飲服務食品安全的透明度，鼓勵市民積極參與監(jiān)督，從而全面提升本市餐飲服務食品安全水平。
五、信息上報
各區(qū)實施方案請于6月31日前上報至liuyeqing@smda.gov.cn郵箱。
附件：
1.“放心餐廳”建設標準（2017版）
2.“放心餐廳”建設標準（2017版）重點條文說明
3.2017年建設“放心餐廳”推進工作進度表
4.“放心餐廳”建設自評表（2017版）
5.“放心餐廳”申報承諾書
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年6月8日
相關附件
滬食藥監(jiān)餐飲〔2017〕119號附件.rar