各市、直管縣食品藥品監(jiān)督管理局：

　　現(xiàn)將省局在全省組織開(kāi)展的2017年食品藥品“網(wǎng)劍”2號(hào)行動(dòng)開(kāi)展情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　本次行動(dòng)以凈化網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和訂餐環(huán)境為重點(diǎn)，采取線上排查線下核查、省市直管縣局三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)等措施，分四個(gè)階段組織實(shí)施，從5月16日開(kāi)始，截至6月底全部結(jié)束。全省食藥監(jiān)系統(tǒng)160余人參與行動(dòng)，共排查監(jiān)測(cè)各類網(wǎng)站（網(wǎng)址）2970余個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索135個(gè)，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)市縣局核查處置73起，立案查處6起，移交公安部門2起。對(duì)7351戶入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了網(wǎng)上排查，實(shí)地檢查“餓了么”、“百度外賣”、“美團(tuán)外賣”、“百度糯米”等網(wǎng)絡(luò)定餐第三方平臺(tái)47家，約談網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)地區(qū)負(fù)責(zé)人27人，對(duì)許可信息不符合規(guī)定的244家食品經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行下線處置，對(duì)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)存在的商戶資質(zhì)公示不規(guī)范、不完整等情況給予當(dāng)場(chǎng)行政警告處罰22起，下發(fā)責(zé)令改正通知書45份。

　　二、工作措施及成效

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)明確。專項(xiàng)行動(dòng)緊緊圍繞三個(gè)重點(diǎn)展開(kāi)：一是針對(duì)夏季網(wǎng)絡(luò)訂餐特點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和排查；二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)端午節(jié)令食品網(wǎng)上銷售信息進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和排查；三是按照《2017年安徽省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》（皖食藥監(jiān)械秘[2017]189號(hào)）要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和信息服務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和排查。從報(bào)送情況來(lái)看，合肥、蚌埠、銅陵、池州、蕪湖市局嚴(yán)格按照省局方案要求，不折不扣地加以落實(shí)；淮北、馬鞍山、宣城、滁州市局在落實(shí)省局要求的前提下因地制宜，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際細(xì)化方案、定實(shí)了目標(biāo)。

　?。ǘ┙M織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密。為搞好此次專項(xiàng)行動(dòng)，省局專門成立了由宣慶生副局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《2017年食品藥品“網(wǎng)劍”2號(hào)行動(dòng)實(shí)施方案》。行動(dòng)中，省局指揮組在局機(jī)關(guān)坐陣指揮，全程指導(dǎo)行動(dòng)開(kāi)展；各市、直管縣局分管領(lǐng)導(dǎo)任本級(jí)“網(wǎng)劍”2號(hào)行動(dòng)組組長(zhǎng)，抽調(diào)本局業(yè)務(wù)骨干組成小分隊(duì)，晝夜連續(xù)工作，確保了行動(dòng)效果。池州市局李玉霞副局長(zhǎng)、銅陵市局趙尚森副局長(zhǎng)、合肥市局黨委石國(guó)強(qiáng)委員全程參與行動(dòng)，所在局行動(dòng)組織嚴(yán)密、有條不紊。

　?。ㄈ┠┒寺鋵?shí)有力。本次行動(dòng)中，蚌埠市局稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王萬(wàn)武親自帶隊(duì)，對(duì)本市6家第三方平臺(tái)逐一進(jìn)行“過(guò)篩式”檢查，責(zé)令許可信息不符合規(guī)定作下線處置的食品經(jīng)營(yíng)商戶達(dá)到213家，展示了網(wǎng)劍行動(dòng)的力度；合肥市局一次性查處了3家無(wú)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書經(jīng)營(yíng)違法經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械公司，并邀請(qǐng)安徽商報(bào)、江淮晨報(bào)、合肥市電視臺(tái)等多家媒體共赴檢查現(xiàn)場(chǎng)，做大了打擊網(wǎng)絡(luò)制假售假的聲勢(shì)；淮北市局借本次行動(dòng)的東風(fēng)，對(duì)網(wǎng)劍1號(hào)線索抓住不放，行動(dòng)中緊密配合公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人2名、查獲制假設(shè)備2套、非法減肥產(chǎn)品若干，擴(kuò)大了網(wǎng)劍行動(dòng)的戰(zhàn)果。

　　三、存在問(wèn)題

　　一是個(gè)別單位認(rèn)識(shí)還不夠到位。有的單位和同志認(rèn)為網(wǎng)劍行動(dòng)牽頭的是稽查部門，與監(jiān)管部門無(wú)關(guān)，工作交給稽查支隊(duì)就行了。這次行動(dòng)明確要求監(jiān)管部門參與，但通過(guò)了解發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別市局還是直接交給稽查支隊(duì)了事，致使無(wú)法形成合力，效果打了折扣。

　　二是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和稽查能力不強(qiáng)。從去年到現(xiàn)在，全省已開(kāi)展了六次“網(wǎng)劍”行動(dòng)，并有重點(diǎn)地進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)和以老帶新等活動(dòng)，但在這次行動(dòng)中，還有個(gè)別單位一個(gè)案件線索也沒(méi)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和稽查人員的能力之差可見(jiàn)一斑。

　　三是問(wèn)題治理還不夠徹底。網(wǎng)劍1號(hào)行動(dòng)中，各單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)行了一次全面措排和治理，但從本次行動(dòng)來(lái)看，平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審查不嚴(yán)、登記不全、信息不公示等問(wèn)題和上一次大同小異，而且數(shù)量還有上升。這一方面說(shuō)明我們的工作量，另一方面也露出日常監(jiān)管不嚴(yán)、問(wèn)題治理不徹底、不到位的問(wèn)題。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　近兩年來(lái)，省局組織開(kāi)展食品藥品網(wǎng)劍行動(dòng)、推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作取得了積極成效，由于符合形勢(shì)發(fā)展要求，我局提出的網(wǎng)上監(jiān)管與實(shí)地監(jiān)管并重理念受到國(guó)家總局和有關(guān)各方的認(rèn)可，我們要乘勢(shì)而為，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步密切配合，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作水平。

　　一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全監(jiān)管擺到議事日程上來(lái)。把實(shí)地監(jiān)管與網(wǎng)上監(jiān)管并重理念落實(shí)到具體工作中，落實(shí)到各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的月度工作計(jì)劃里，反映在月度工作情況報(bào)告上。

　　二要統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要切實(shí)履行好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的職責(zé)，充分發(fā)揮好本單位網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)員作用，市局一級(jí)可以考慮把監(jiān)管部門向稽查移送的網(wǎng)上案件線索數(shù)量作為考核目標(biāo)，倒逼業(yè)務(wù)監(jiān)管部門帶著問(wèn)題和指標(biāo)搞監(jiān)管。

　　三要分工協(xié)作，分合相宜。要把集中行動(dòng)與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把業(yè)務(wù)監(jiān)管與稽查辦案結(jié)合起來(lái)，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管領(lǐng)域的“行管銜接”打造成典范，為“審批查”改革作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　安徽省食品藥品監(jiān)管局

　　2017年8月7日