不久前，在美麗的黃浦江畔，嶄新的農(nóng)業(yè)部“東進1號”漁業(yè)資源調(diào)查船正式交付給東海水產(chǎn)研究所。樊強國與東海所的科技人員一起登上這艘配備了國內(nèi)外先進設備的調(diào)查船，在船上對記者談起研究所近年來揚波東海砥礪奮進的歷程與感悟。

 

　　“中國遼闊的藍色水域蘊藏著豐富的漁業(yè)資源，這是一種特殊的有再生能力的國家資源，同時具有預示海洋生態(tài)變化的重要功能。因此，呵護海洋漁業(yè)資源就是保護我們的家園。”樊強國說。

 

　　樊強國告訴記者，近海漁業(yè)資源為共和國初創(chuàng)和發(fā)展時期作出過特殊的貢獻，然而，隨著捕撈能力的增強，海洋資源逐漸不堪重負。農(nóng)業(yè)部于1999年和2000年相繼提出海洋捕撈“零增長”和“負增長”的目標，推進人工漁礁建設，增設保護區(qū)，主動保護海洋漁業(yè)資源。東海所近海漁業(yè)資源調(diào)查任務也由開發(fā)轉為監(jiān)測養(yǎng)護，特別是1995年東海海區(qū)率先開始伏期休漁后，監(jiān)測任務更是至關重要。

 

　　“黨的十八大以來，各項重大漁業(yè)資源養(yǎng)護制度、措施進一步提升，不斷加大的水生生物資源養(yǎng)護和修復力度使?jié)O業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高。對漁業(yè)資源養(yǎng)護有了更高的要求和精準的綜合措施。”樊強國對此深有感觸。

 

　　據(jù)他介紹，十八大以來，《國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》《國家級海洋保護區(qū)規(guī)范化建設與管理指南》等相繼制定，特別是《近岸海域污染防治規(guī)劃》提出了“陸海統(tǒng)籌、河海兼顧”的原則，明確了“入海污染量得到控制，近岸水質(zhì)總體良好”等一系列具體的目標和任務，提出了既實際又科學的規(guī)劃，以生態(tài)文明建設為總目標的陸海環(huán)境治理及海洋資源保護的行動規(guī)劃，使海洋生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出逐步趨好的態(tài)勢。

 

　　十八大以來，把海洋生態(tài)環(huán)境修復和保護放在重要位置，每年增殖放流的規(guī)模在不斷擴大。樊強國向記者列出了詳細數(shù)據(jù)：2015年全國共投入資金10億元，投放苗種360億尾；2016年共投入苗種390億尾，資金達11億元。2016年國家級海洋牧場示范區(qū)已達42個，人工漁礁區(qū)面積超過11萬公頃，投入資金達80億元。

 

　　“這一切說明，十八大以來，在黨和政府的關心支持下，各級政府重視海洋漁業(yè)資源及水生生物的保護，科學的政策落實到科學的行動，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設同步推進。目前梭子蟹對蝦的汛期已開始形成，東海海區(qū)出現(xiàn)野生大黃魚群落，小黃魚及帶魚資源衰退現(xiàn)象得到基本遏制，赤潮的發(fā)生率也在下降，面積在縮小。這也是十八大以來制度化建設、政策性保障取得的良好效果。金山、銀山不如青山，香水、藥水不如綠水。”樊強國對記者說。

 

　　“當然，我們也要清醒認識到，東海漁業(yè)資源的低齡化、低質(zhì)化、小型化狀況仍未得到根本性扭轉，海洋魚類生態(tài)鏈的修復仍亟待加強，‘去產(chǎn)能’‘提品質(zhì)’的任務依然艱巨，漁民的培訓轉產(chǎn)也需要各級政府的通力合作，更需要一支經(jīng)費充裕、裝備精良、有智慧、有定力的海洋漁業(yè)科技隊伍。”樊強國對未來的海洋生態(tài)環(huán)境充滿憂患意識。

 

　　他認為，長期過度捕撈使魚類種群減少，品種質(zhì)量退化，而全國仍有17萬艘漁船在使用，120多萬漁民依海而生，我國沿海地區(qū)的捕撈能力依然強大，所以“去產(chǎn)能”“提品質(zhì)”可謂任重道遠。漁民轉產(chǎn)培訓僅靠農(nóng)業(yè)部一家難以完成，需要各級政府通力合作。

 

　　“我認為除部分漁民轉為養(yǎng)殖戶外，政府更要鼓勵中小企業(yè)在沿海地區(qū)吸納漁民就業(yè)。除此以外，是否可以聘用一批有經(jīng)驗、有責任心的漁民成為資源保護員，加強對當?shù)睾Ｓ虻难策壉O(jiān)控，形成海警與有經(jīng)驗的資源保護員共同參與的海上資源綜合保護隊伍。”樊強國對漁民轉產(chǎn)和增收提出了自己的思考。