美國食品安全法律體系的組成 美國實行立法、執(zhí)法、司法三權(quán)分立的食品安全管理體系，由美國國會按照國家憲法的規(guī)定制定相關(guān)的食品安全法規(guī)。美國國會和各州議會作為立法機構(gòu)，主要負責制定并頒布與食品安全相關(guān)的法令，并委托給美國政府機構(gòu)的相關(guān)執(zhí)法部門來強制性執(zhí)行法令。執(zhí)法部門包括美國農(nóng)業(yè)部（USDA）、美國食品藥品管理局（FDA）、美國環(huán)境保護署（EPA），他們遵循國會的授權(quán)為法令制定實施細則，并有權(quán)對現(xiàn)行法規(guī)進行修改和補充，以應(yīng)對施行中新情況的出現(xiàn)，修改或補充的法規(guī)每年發(fā)布在美國《聯(lián)邦法規(guī)匯編》上。美國司法部門則負責對強制執(zhí)法部門的一些監(jiān)督工作以及就食品安全法規(guī)引發(fā)的爭端給予公正的審判。
美國食品法律法規(guī)是由聯(lián)邦和各州制定的適用于食品種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、運輸、銷售和消費各個環(huán)節(jié)的一整套法律規(guī)定，其中食品法律和由職能部門制定的規(guī)章是食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)必須強制執(zhí)行的，而有些標準、規(guī)范為推薦內(nèi)容。美國的食品安全法律法規(guī)體系被公認為是較完備的法律法規(guī)體系，目前以《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》為核心，包括《禽類及禽產(chǎn)品檢驗法》《聯(lián)邦肉類檢驗法》《蛋類產(chǎn)品檢驗法》《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》《食品質(zhì)量保護法》《公共衛(wèi)生服務(wù)法》共七部法令，這些法律從一開始就集中于食品供應(yīng)的不同領(lǐng)域，法規(guī)的制定是以危險性分析和科學(xué)性為基礎(chǔ)，并有預(yù)防性措施。
法律法規(guī)的制定歷程 美國的法律法規(guī)主要來源于兩個方面：一是通過議會制定的法案（即法令），美國將建國以來由國會制定的所有立法加以整理編纂，按50個類目系統(tǒng)地分類編排，命名為《美國法典》（簡稱USC），其中第21部（Title）是關(guān)于食品和藥品的法律，此部分內(nèi)容共有27章，2252個小節(jié)；二是由權(quán)力機構(gòu)根據(jù)議會的授權(quán)所制定的具有法律效力的規(guī)則和命令，如政府行政當局頒布的法規(guī)。美國關(guān)于食品的法律法規(guī)有《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》《聯(lián)邦肉類檢驗法》《蛋類產(chǎn)品檢驗法》《禽類及禽產(chǎn)品檢驗法》《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》《食品質(zhì)量保護法》《公共衛(wèi)生服務(wù)法》《反生物恐怖法》及《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》等。這些法律法規(guī)為保障食品安全確立了指導(dǎo)原則和具體操作標準與程序，使食品質(zhì)量監(jiān)督、疾病預(yù)防和事故應(yīng)急都有法可依。
美國食品安全的監(jiān)管機構(gòu) 美國已經(jīng)建立由總統(tǒng)食品安全管理委員會綜合協(xié)調(diào)，衛(wèi)生和公眾服務(wù)部（HHS）、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護署等多個部門具體負責的綜合性監(jiān)管體系。該體系以聯(lián)邦和各州的相關(guān)法律及生產(chǎn)者生產(chǎn)安全食品的法律責任為基礎(chǔ)，通過聯(lián)邦政府授權(quán)管理的食品安全機構(gòu)的通力合作，形成一個相互獨立、互為補充、綜合有效的食品安全監(jiān)管體系。
美國采取“以品種監(jiān)管為主、分環(huán)節(jié)監(jiān)管為輔”和多部門協(xié)調(diào)的監(jiān)管模式。聯(lián)邦食品安全監(jiān)管機構(gòu)和地方政府食品安全監(jiān)管機構(gòu)組成了美國食品安全監(jiān)管主體。以品種監(jiān)管為主，按照食品種類進行責任劃分，不同種類的產(chǎn)品由不同的部門管理，一個部門負責一個或者數(shù)個產(chǎn)品的全程監(jiān)管工作，各部門分工明確，在總統(tǒng)食品安全管理委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，對食品安全進行一體化監(jiān)管。
美國涉及食品安全監(jiān)管的機構(gòu)超過10個，其中最主要的有4個，分別是衛(wèi)生和公眾服務(wù)部下屬的食品藥品管理局，美國農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局以及環(huán)境保護署。食品藥品管理局執(zhí)行《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》《公共衛(wèi)生服務(wù)法》等；農(nóng)業(yè)部執(zhí)行《聯(lián)邦肉類檢驗法》《禽類及禽產(chǎn)品檢驗法》《蛋類產(chǎn)品檢驗法》等；環(huán)境保護署執(zhí)行《清潔水法》《安全飲用水法》等。這種劃分是相對的，在實際執(zhí)行中存在交叉。
