黨的十八大報(bào)告提出，提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。“民以食為天，食以安為先”，在十八屆三中全會后的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記提出用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
深圳市以習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)深圳食品安全監(jiān)管工作，并從2015年開始著手創(chuàng)建國家食品安全示范城市。5年以來，全市食品安全水平穩(wěn)中向好，每年食品安全經(jīng)費(fèi)投入均大幅提升，2017年達(dá)到45854萬元；食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)綜合實(shí)力國內(nèi)領(lǐng)先；食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率提高到9批次/千人，與香港持平；率先在全市實(shí)施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，是全省唯一全面實(shí)現(xiàn)活禽集中屠宰的城市；城管和教育部門嚴(yán)抓校園及其周邊食品安全治理，學(xué)校周邊200米納入食品安全嚴(yán)管區(qū)；市進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施進(jìn)口食品“1+4全球溯源核放”、推進(jìn)港深食品“三同”供應(yīng)等，以優(yōu)異的成績喜迎黨的十九大到來、以及省和國家對創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作的審核驗(yàn)收。
食品抽檢覆蓋率將實(shí)現(xiàn)9批次/千人，合格率不斷提升
食品抽檢合格率是反映食品安全狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近5年來，深圳市食品抽檢數(shù)量穩(wěn)步提升，從2013年的27987批次提升至2016年68808批次，增長率145.86%。同時(shí)抽檢合格率也從2012年的94.2%提升至2016年的98.6%。食品安全水平穩(wěn)中向好，未發(fā)生較大和重大食品安全事故，未出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
到2016年，深圳市食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作共投入1.89億元，抽檢數(shù)量首次突破10萬批次。近三年將抽檢覆蓋率從3.8批次/千人提升到7.2批次/千人，順利完成民生工程7批次/千人覆蓋率的既定目標(biāo)。2017年將實(shí)現(xiàn)9批次/千人水平，與香港持平。
A級餐飲單位數(shù)量快速增長，校園食堂全面“消C”
2012年以來，深圳市在餐飲服務(wù)行業(yè)全面推行食品安全量化分級管理，對全市餐飲單位實(shí)施統(tǒng)一板式的《餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌》公示制度，食品安全量化按A級、B級、C級展示。自實(shí)行該制度以來，全市餐飲單位包括學(xué)校食堂優(yōu)良率不斷提升。2013年，A級餐飲單位新增130家，達(dá)到我市歷史上增幅最高記錄，81家餐飲單位已達(dá)到省級示范單位標(biāo)準(zhǔn)，2條示范街成功創(chuàng)建成為廣東省餐飲服務(wù)食品安全示范街。
2016年持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”工程，全市已實(shí)施“明廚亮灶”餐飲單位19788家，占全市持證餐飲服務(wù)單位的39.75%。全市431家示范單位、110家獲評量化A級餐飲單位、8條省級示范街餐飲服務(wù)食品安全示范街建成。
校園食堂是食品安全管理的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。自2013年開始，深圳市食藥監(jiān)管部門積極推進(jìn)學(xué)校食堂“消C”工作，全市學(xué)校食堂整體優(yōu)良率（A級和B級）97.7%。而到2014年我市中小學(xué)校食堂優(yōu)良率（A+B）就已在全省率先達(dá)到100%，并維持至今。
監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合打造“陽光許可”
十八大以來，在深圳食藥部門的共同努力下，在優(yōu)化食品市場準(zhǔn)入許可審批程序的同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，將監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，打造“陽光許可”。2013年全年發(fā)放食品生產(chǎn)許可證557張、食品流通許可證14000張、餐飲服務(wù)許可證14276張。順利承接食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證職責(zé)，在我省率先實(shí)現(xiàn)許可網(wǎng)上辦理，審批發(fā)證時(shí)限由60個(gè)工作日壓縮至45個(gè)工作日。
2015年啟動(dòng)食品許可全過程信息公開工作，不僅公開許可辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，還將許可受理、現(xiàn)場核查、審核、審批、打證、發(fā)放全環(huán)節(jié)納入信息公開范圍，公眾將可通過“食品藥品查查看”微信公眾號和局政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行查看；也是在這一年，餐飲服務(wù)、食品流通和保健食品經(jīng)營實(shí)行三證合一，食藥機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)了食品生產(chǎn)加工小作坊登記證發(fā)放工作。
2017年，在總結(jié)微小餐飲和連鎖藥店食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，食藥監(jiān)管部門進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新性的出臺大型連鎖單位食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”，取消現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，大幅縮短了辦證時(shí)間。
專項(xiàng)整治范圍力度持續(xù)擴(kuò)大
近5年來，為保障市民生命健康安全，針對不同類型食品的專項(xiàng)整治行動(dòng)不斷開展，范圍也在持續(xù)擴(kuò)大。
2013年食藥監(jiān)管部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門、公安部門開展了市民熱切關(guān)注的地溝油、米及米制品、奶源及乳制品的專項(xiàng)檢查。到2016年，專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)覆蓋食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)。
食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組織開展肉制品、嬰幼兒配方乳粉、食用植物油塑化劑、月餅、食品添加劑、食用明膠、大米、蜂蜜、復(fù)原乳標(biāo)簽標(biāo)識、肉制品獸藥殘留等10項(xiàng)專項(xiàng)整治；食品流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)組織開展學(xué)校及其周邊食品安全專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員2598人次，檢查經(jīng)營主體3030家，取締無證經(jīng)營戶2戶；針對餐飲環(huán)節(jié)，組織開展“兩旺”（人流集中區(qū)域、旅游旺季）專項(xiàng)執(zhí)法，邀請人大代表和媒體共同參與，共檢查餐飲單位46家，立案10宗，責(zé)令限期整改32家。在2017年專項(xiàng)執(zhí)法全面升級，推出“星期三查餐廳”行動(dòng)，走進(jìn)深圳10個(gè)區(qū)（新區(qū)），貫穿全年。行動(dòng)全過程透明公開，由網(wǎng)友投票選出檢查的餐廳，執(zhí)法過程全程視頻直播，并對檢查的餐廳進(jìn)行定期回訪，直至整改完全落實(shí)。行動(dòng)全年共開展40期，對不規(guī)范經(jīng)營的餐廳形成威懾，為誠信經(jīng)營的餐廳帶去口碑，有效提升深圳餐飲行業(yè)的整體水平。
