各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,蘭州新區(qū)衛(wèi)計(jì)和食品藥品監(jiān)督局,東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局:
《甘肅省食品倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范》已經(jīng)2017年12月27日省局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年1月16日
甘肅省食品倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范
第一章總則
第一條為加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)食品安全,規(guī)范食品倉(cāng)儲(chǔ)行為,根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī),制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于我省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自有的和食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)(含冷凍、冷藏)開(kāi)辦的食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。
第三條本規(guī)范所稱(chēng)食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),是指專(zhuān)門(mén)提供食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者租賃使用的單位或個(gè)人。
第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要加強(qiáng)管理,確保食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施設(shè)備齊全、管理制度健全、管理措施落實(shí)、管理效果良好。
第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)食品質(zhì)量安全管理,監(jiān)督倉(cāng)儲(chǔ)食品權(quán)屬人嚴(yán)格落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,確保倉(cāng)儲(chǔ)食品質(zhì)量安全。
第六條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要按照屬地管理、分類(lèi)監(jiān)管、許可審核、登記備案的原則加強(qiáng)對(duì)食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查。
第七條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的備案登記管理。
第八條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要將倉(cāng)儲(chǔ)食品安全監(jiān)管納入年度食品安全監(jiān)管計(jì)劃,完善監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管人員,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查指導(dǎo)。
第二章倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所一般規(guī)定
第九條食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所必須與有毒有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離,其面積、設(shè)施設(shè)備、功能布局等應(yīng)與儲(chǔ)存食品的品種、數(shù)量、儲(chǔ)存要求、管理?xiàng)l件等相適應(yīng)。
第十條食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所必須做到衛(wèi)生整潔、布局規(guī)范、流程合理、功能完備,并具有良好的照明、通風(fēng)、防水、防潮、防塵、防蠅、防鼠、防交叉污染等條件。
第十一條食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所原則上應(yīng)實(shí)行色標(biāo)管理,食品區(qū)用綠底白字(黑體)標(biāo)識(shí),食品待驗(yàn)區(qū)用黃底白字(黑體)標(biāo)識(shí),不合格食品區(qū)用紅底白字(黑體)標(biāo)識(shí)。
第十二條食品儲(chǔ)存應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明食品類(lèi)別、名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、入庫(kù)日期,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或供貨者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址等基本信息。
第十三條儲(chǔ)存食品要做到食品與非食品、生食品與熟食品、散裝食品與預(yù)包裝食品、清真食品與非清真食品分區(qū)分類(lèi)存放,防止食品交叉污染。
第十四條不同類(lèi)別的食品不得混存混放、積壓堆放,有條件的要設(shè)置獨(dú)立隔間或?qū)iT(mén)貨架,實(shí)行物理隔離;儲(chǔ)存食品隔墻離地均應(yīng)在10cm以上。
第十五條儲(chǔ)存需要保鮮、冷凍的食品,應(yīng)按照不同儲(chǔ)存要求配備足夠的冷藏、冷凍設(shè)備。
第十六條儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸食品的容器、工具、包裝材料和設(shè)備、工具應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)毒、無(wú)害、保持清潔,防止食品污染,不得將食品與有毒有害物品一同儲(chǔ)存。
第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和倉(cāng)儲(chǔ)食品權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品。
第十八條檢查中發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期食品的,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取無(wú)害化或銷(xiāo)毀處理,并建立相關(guān)記錄。有條件的,應(yīng)當(dāng)以拍照、攝像等方式記錄處理情況。相關(guān)記錄保存期限不得少于一年。
第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)必須設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)食品安全管理人員、健全食品安全管理制度、靠實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)食品管理責(zé)任、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和健康管理,并經(jīng)常開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和知識(shí)的教育培訓(xùn)。
第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要提高自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),自覺(jué)做到不購(gòu)、不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)來(lái)源不明、質(zhì)量不合格的食品;鼓勵(lì)有條件的食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所加裝電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)施“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”。
第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所要求
第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所要納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核范圍。取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)在其倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所加掛食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證副本。食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所與其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所異地設(shè)立的,其倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)加掛食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證副本復(fù)印件。
第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)食品質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全法定責(zé)任和義務(wù),健全完善倉(cāng)儲(chǔ)食品管理制度,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)食品安全管理。
第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須加入甘肅省食品安全電子追溯平臺(tái),建立原(輔)料進(jìn)貨電子臺(tái)賬,及時(shí)錄入其產(chǎn)品信息,銷(xiāo)售食品時(shí)必須出具“電子一票通”。
第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第四章食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所要求
第二十五條食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所實(shí)行登記備案管理。食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)及時(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行登記備案,填寫(xiě)《食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所基本信息登記表》(附件1)。
第二十六條經(jīng)登記備案的食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),要向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交《食品安全承諾書(shū)》,具體內(nèi)容由縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)擬定。
第二十七條經(jīng)登記備案的食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所要加掛工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;有多個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的,可加掛工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,并加蓋食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的紅色印章。
第二十八條食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格,留存相關(guān)主體資格證明文件復(fù)印件,并詳細(xì)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、許可證編號(hào)、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。
第二十九條食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不得向未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人出租出借食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,不得承儲(chǔ)來(lái)源不明、質(zhì)量不合格的食品。
第三十條食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)必須與食品權(quán)屬人簽訂租賃合同,明確雙方食品安全的責(zé)任和義務(wù),按照《民法通則》、《合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定履行各自的法定義務(wù),承擔(dān)法定責(zé)任。
第三十一條食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)有權(quán)對(duì)食品權(quán)屬人的經(jīng)營(yíng)行為、儲(chǔ)存食品等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十二條食品權(quán)屬人應(yīng)及時(shí)向食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)報(bào)告每批次入庫(kù)食品的來(lái)源、品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況,積極配合食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的檢查和詢問(wèn)。
第三十三條食品權(quán)屬人必須嚴(yán)格落實(shí)出入庫(kù)記錄制度,如實(shí)記錄出入庫(kù)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,以及供應(yīng)商或采購(gòu)者的名稱(chēng)、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址等。
第三十四條食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)登記備案信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向登記備案的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要按照屬地管理的原則,健全完善倉(cāng)儲(chǔ)食品日常監(jiān)管制度、落實(shí)監(jiān)管人員、靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)食品安全監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查可參照《食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。
第三十六條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要建立健全食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所臺(tái)賬,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),適時(shí)更新臺(tái)賬信息,確保登記內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
第三十七條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)要制定倉(cāng)儲(chǔ)食品安全日常巡查計(jì)劃,定期或不定期地對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所及其儲(chǔ)存食品進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置倉(cāng)儲(chǔ)食品安全問(wèn)題。
第三十八條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的日常檢查力度,依法取締和查處未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和未經(jīng)登記備案的食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。
第三十九條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)在日常檢查中,要突出對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,加大抽樣檢測(cè)和快速檢測(cè)力度,提高日常巡查頻次。
第四十條對(duì)在日常檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格食品,要按照《食品安全法》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品召回管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法進(jìn)行查處。
第四十一條未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和未經(jīng)備案登記的食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所一律按照無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。
第四十二條食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人提供食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的,按照《食品安全法》相關(guān)條款依法進(jìn)行查處。
第四十三條倉(cāng)儲(chǔ)食品權(quán)屬人儲(chǔ)存不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的,按照《食品安全法》相關(guān)條款依法進(jìn)行查處。
第四十四條各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的數(shù)量和基本情況,按時(shí)填寫(xiě)上報(bào)《食品倉(cāng)儲(chǔ)安全監(jiān)管工作情況匯總表》(附件3)。
第六章附則
第四十五條本規(guī)范由甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。