各市食品藥品監(jiān)督管理局，省食品監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)、省食品檢驗(yàn)檢測(cè)院：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照《國(guó)家總局關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計(jì)劃的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號(hào)）要求，省局組織制定了《2018年遼寧省食品安全抽檢計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年1月22日
2018年遼寧省食品安全抽檢計(jì)劃
按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局《2018年食品安全抽檢計(jì)劃》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號(hào)）要求，結(jié)合我省食品安全抽檢工作實(shí)際，制定2018年遼寧省食品安全抽檢計(jì)劃。
一、工作任務(wù)
2018年食品安全抽檢范圍涵蓋30個(gè)食品大類、134個(gè)食品品種、215個(gè)食品細(xì)類，共抽檢5.03萬(wàn)批次。具體安排如下：
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省局組織抽檢2.33萬(wàn)批次。其中，總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付抽檢任務(wù)0.99萬(wàn)批次，省本級(jí)抽檢任務(wù)1.34萬(wàn)批次（省級(jí)匹配0.64萬(wàn)批次，專項(xiàng)抽檢0.7萬(wàn)批次）。
1.抽檢對(duì)象。主要為我省所有獲得生產(chǎn)許可證的在產(chǎn)食品企業(yè)（總局公布的重點(diǎn)抽檢企業(yè)名單除外）和大型餐飲企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)占有率高的企業(yè)、省內(nèi)大型批發(fā)市場(chǎng)的抽檢，加大對(duì)餐飲企業(yè)食品原材料和餐飲具的抽檢，重點(diǎn)跟蹤抽檢不合格企業(yè)、品種和項(xiàng)目（不合格企業(yè)名單另行下發(fā)）。種類包括糧食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品、餐飲食品、保健食品等30大類（詳見(jiàn)附件1）。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢要突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件2）。
落實(shí)省本級(jí)抽檢任務(wù)，各市可在本地流通環(huán)節(jié)抽取一定比例的外省產(chǎn)品，但原則上不應(yīng)超過(guò)任務(wù)總量的40%。
2.抽檢時(shí)間和頻次。要均衡完成全年抽檢任務(wù)，原則上總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)匹配任務(wù)抽樣應(yīng)在2018年11月15日前完成，檢驗(yàn)任務(wù)應(yīng)在2018年12月15日前完成；省局專項(xiàng)任務(wù)抽檢還應(yīng)在元旦、春節(jié)期間適當(dāng)安排。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開(kāi)展抽檢工作。“國(guó)家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食品抽檢總量原則上要達(dá)到4批次/千人（各市應(yīng)根據(jù)本級(jí)政府各食品安全監(jiān)管部門(mén)的工作分工統(tǒng)籌安排）。
要加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻次，原則上高風(fēng)險(xiǎn)食品品種每季度抽檢1次，較高風(fēng)險(xiǎn)食品品種每半年抽檢1次，一般風(fēng)險(xiǎn)食品品種每年抽檢1次。同時(shí)要增加對(duì)以往檢出不合格產(chǎn)品企業(yè)的抽檢頻次，對(duì)于連續(xù)2次檢出不合格產(chǎn)品的，屬地監(jiān)管部門(mén)要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談。
3.抽檢區(qū)域、環(huán)節(jié)和場(chǎng)所。抽樣地點(diǎn)應(yīng)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)和行政村。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品抽檢，城市和農(nóng)村的抽樣比例應(yīng)與地區(qū)人口分布相一致。抽檢的樣品主要在流通環(huán)節(jié)購(gòu)買(mǎi)。流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)采樣應(yīng)涵蓋批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等。不同業(yè)態(tài)或類型的抽樣比例應(yīng)與地區(qū)業(yè)態(tài)或類型分布相一致。
（二）市、縣級(jí)局任務(wù)
各市、縣級(jí)局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)食品安全監(jiān)管實(shí)際，制定本級(jí)食品安全抽檢計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。
全省市、縣級(jí)局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)總量為2.7萬(wàn)批次。各市抽檢任務(wù)根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量不低于0.6批次/千人，市、縣局具體任務(wù)分配由各市局根據(jù)轄區(qū)常住人口數(shù)量、日常監(jiān)管情況等進(jìn)行確定。“國(guó)家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總量原則上要達(dá)到2批次/千人（各市應(yīng)根據(jù)本級(jí)政府各食品安全監(jiān)管部門(mén)的工作分工統(tǒng)籌安排）。
1.抽檢對(duì)象。市、縣級(jí)局的抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。適當(dāng)加大對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢力度。小作坊的抽檢要突出對(duì)白酒、食用植物油、肉制品等產(chǎn)品的抽檢。
2.抽檢時(shí)間和頻次。市級(jí)局應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶入場(chǎng)銷售者每月至少抽檢1批次?？h級(jí)局應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。
3.抽檢場(chǎng)所。市級(jí)局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，縣級(jí)局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢。
二、工作分工
省局抽檢秘書(shū)處負(fù)責(zé)制定抽檢計(jì)劃、任務(wù)調(diào)度、信息公布、檢查考核、培訓(xùn)指導(dǎo)；省局食品生產(chǎn)、流通、餐飲監(jiān)管處室負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)抽檢；省食品監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和省局本級(jí)抽檢不合格產(chǎn)品核查處置工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查考核，以及市、縣級(jí)抽檢不合格產(chǎn)品核查處置工作的督查、督辦和考核；省食品檢驗(yàn)檢測(cè)院負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總分析。
各市局和省食檢院承擔(dān)完成總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和省局本級(jí)的抽檢工作。
市、縣局負(fù)責(zé)本級(jí)食品抽檢和市、縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視抽檢工作，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)總局確定的工作目標(biāo)和工作原則。要明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和專門(mén)人員負(fù)責(zé)抽檢工作，確保工作的連續(xù)性和人員的穩(wěn)定性。要盡快組織力量根據(jù)本計(jì)劃細(xì)化抽檢任務(wù)，制定實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確崗位責(zé)任，確保年度任務(wù)有序推進(jìn)，按時(shí)完成。
省局將加強(qiáng)對(duì)各市的督導(dǎo)檢查和考核，抽檢任務(wù)完成情況、不合格率、復(fù)檢合格率、異議認(rèn)可率等做為年度重點(diǎn)考核指標(biāo)。 各市局要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）局的督促指導(dǎo)，對(duì)抽檢工作全過(guò)程進(jìn)行考核，確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
各市局應(yīng)于2018年2月28日前將市級(jí)食品安全抽檢計(jì)劃和承擔(dān)省局任務(wù)的實(shí)施方案報(bào)送省局。
（二）規(guī)范抽檢工作
各市、縣局要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或遴選等方式確定承檢機(jī)構(gòu)；承擔(dān)國(guó)家總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付抽檢和省局本級(jí)抽檢任務(wù)的系統(tǒng)外承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)符合規(guī)定條件（詳見(jiàn)附件3），并在承檢機(jī)構(gòu)確定后將相關(guān)證明材料報(bào)省局備案。嚴(yán)格按照承檢機(jī)構(gòu)有關(guān)工作規(guī)定開(kāi)展對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢查與考核，省局將組織對(duì)承擔(dān)省局任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施年度考核，并對(duì)承擔(dān)市、縣抽檢任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施隨機(jī)抽查。抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)在抽檢工作中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)抽樣過(guò)程管理，確保抽樣程序合法規(guī)范，記錄信息全面詳實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按要求貯存、運(yùn)輸樣品；委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣的，相關(guān)市局要積極支持承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，在樣品采集、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍匾獛椭?/div>
?。ㄈ┮?guī)范抽檢數(shù)據(jù)的上傳和報(bào)告
各市、縣要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限和規(guī)范要求報(bào)送抽檢數(shù)據(jù)。抽檢數(shù)據(jù)按任務(wù)分類統(tǒng)一報(bào)送至“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”；其中，抽樣數(shù)據(jù)報(bào)送至“任務(wù)大平臺(tái)”；檢驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)送至“檢測(cè) 塊”。各承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告委托任務(wù)的食品藥品監(jiān)管部門(mén)，并抄送省局和國(guó)家總局。
?。ㄋ模﹪?yán)格依法開(kāi)展核查處置工作
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，啟動(dòng)核查處置工作。不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”及時(shí)領(lǐng)取核查處置工作任務(wù)、按時(shí)填報(bào)工作進(jìn)展，按要求完成信息公開(kāi)、統(tǒng)計(jì)匯總及處置結(jié)果書(shū)面上報(bào)工作。核查處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送移交。
（五）及時(shí)公布信息
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要按照總局要求嚴(yán)格審核并每周公布抽檢信息；省局負(fù)責(zé)總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和省局本級(jí)抽檢結(jié)果的信息公布；市、縣局負(fù)責(zé)本級(jí)抽檢信息公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。其中，產(chǎn)品合格信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期/批號(hào)等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號(hào)和所檢項(xiàng)目；不合格產(chǎn)品除以上信息外，還包括標(biāo)稱產(chǎn)品商標(biāo)、被抽樣單位名稱與地址、不合格項(xiàng)目及結(jié)果和承檢機(jī)構(gòu)等。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品合格信息公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場(chǎng)應(yīng)包括開(kāi)辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進(jìn)貨來(lái)源、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等，不合格產(chǎn)品除上述信息外，還包括不合格項(xiàng)目及結(jié)果、承檢機(jī)構(gòu)等。對(duì)不合格產(chǎn)品信息要組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀。
各市局要每月按時(shí)匯總轄區(qū)內(nèi)食品抽檢情況和結(jié)果分析，省局每月匯總?cè)∈称烦闄z情況和結(jié)果分析并報(bào)國(guó)家總局。
省局任務(wù)中節(jié)令性食品抽檢結(jié)果要在節(jié)前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)送省局。
?。﹪?yán)肅工作紀(jì)律
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息，杜絕因管理不善造成樣品丟失、被污染和變質(zhì)等問(wèn)題，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。嚴(yán)禁承檢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包、分包檢驗(yàn)任務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為將依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
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1.全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)向同級(jí)政府部門(mén)匯報(bào)抽檢計(jì)劃編制情況，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障抽檢工作的順利實(shí)施。要根據(jù)食品安全事故、熱點(diǎn)輿論事件應(yīng)對(duì)處置、案件查辦等實(shí)際需要，及時(shí)組織應(yīng)急、執(zhí)法抽檢等工作。
2.抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，將抽樣及檢驗(yàn)工作按要求合理分配至各月（特殊要求除外），避免集中抽樣、集中檢驗(yàn)。
3.因生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)未抽到樣品的，由生產(chǎn)企業(yè)出具停產(chǎn)證明，由屬地監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)后及時(shí)報(bào)送省局備案。
4.各市年度抽檢工作總結(jié)應(yīng)在2018年12月25日前報(bào)送省局。
聯(lián)系方式：
省局抽檢秘書(shū)處：
李連榮 024-31602078
郭佳陽(yáng) 024-31602670
郵 箱：cjmsc.fda@ln.gov.cn
省食品監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)：
田 野 024-31266458