過去許多開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢在于硬環(huán)境好，從“三通一平”，到“九通一平”，這在其他發(fā)展中國家是難以做到的?，F(xiàn)在國內(nèi)外投資者越來越看重軟環(huán)境，近年來資本加速向自貿(mào)試驗區(qū)集聚，就是因為自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，協(xié)調(diào)推進“放管服”，形成了制度高地。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，濟寧市食品工業(yè)開發(fā)區(qū)繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù)。下一步繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，對照最高標準最好水平，把更多的精力轉(zhuǎn)移到軟環(huán)境的塑造上來，包括營造公平公正的法治環(huán)境、開放透明的市場規(guī)則、高效優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)等等。
完善管理體制。近年來，許多開發(fā)區(qū)行政化傾向日益明顯，管理體制優(yōu)勢弱化，管理成本增加、服務(wù)效率降低等弊端有所顯現(xiàn)，體制機制亟待創(chuàng)新。食品園區(qū)注重推進開發(fā)區(qū)規(guī)章制度建設(shè)，按照“提質(zhì)增效”的要求，完善園區(qū)企業(yè)綜合考核評價體系。理順開發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)街的關(guān)系。園區(qū)管理機構(gòu)要進一步呈現(xiàn)精簡、統(tǒng)一、高效的特點，整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，工作重心向投資服務(wù)和經(jīng)濟管理聚焦。積極探索引進市場化運營管理模式。
深化“放管服”改革。進一步增強緊迫感，把園區(qū)打造成“審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、創(chuàng)新活力最強”的區(qū)域。落實“辦事不出區(qū)”，以貫徹落實上級出臺的園區(qū)審批的賦權(quán)清單為抓手，推動園區(qū)依法集中行使行政許可權(quán)。積極開展機構(gòu)改革，加快實行“一枚公章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個平臺管信用、一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”，扎實推進線上“不見面”審批服務(wù)模式，爭取實現(xiàn)審批服務(wù)全互聯(lián)網(wǎng)+目標。
提高公共服務(wù)水平。開發(fā)區(qū)之間競爭力的差距主要體現(xiàn)在工作效率和公共服務(wù)的提供方面，大部分開發(fā)區(qū)目前在健全服務(wù)體系、完善功能配套、推動公共服務(wù)市場化運作等方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。食品園區(qū)高度重視加強公共服務(wù)體系建設(shè)，加大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，加強企業(yè)管理服務(wù)和便企基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步完善園區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能配套，積極推進海綿型園區(qū)、智慧園區(qū)等建設(shè)。加快市場機制的引入，引導(dǎo)鼓勵投資者參與園區(qū)內(nèi)各類公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)在資產(chǎn)運營、公共工程建設(shè)等方面的積極作用。進一步理順園區(qū)管理與開發(fā)、條線與屬地、區(qū)內(nèi)與區(qū)外等各方面的關(guān)系，進一步優(yōu)化管理環(huán)境。（趙相超）
