各區(qū)局、委稽查總隊及各食品檢驗機構(gòu)：

 

　　現(xiàn)將《2018年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級抽檢監(jiān)測工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　2018年2月6日

 

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　　2018年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級抽檢監(jiān)測工作方案

 

　　為深入貫徹黨的十九大精神，依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作實際，市市場監(jiān)管委制定2018年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級抽檢監(jiān)測工作方案。

 

　　一、   工作目的

 

　　切實貫徹落實習(xí)近平總書記食品監(jiān)管“四個最嚴”要求，以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，通過開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)并制止苗頭性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，加強對我市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)主動落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

 

　　二、   工作原則

 

　　（一）   堅持全覆蓋原則

 

　　點面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)全部在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。從區(qū)域方面，要覆蓋全市所有16個行政區(qū)；從項目方面，要覆蓋食品安全國家標準中主要安全性項目；從食品品種方面，要覆蓋所有食品大類、品種和細類等我市已取得許可證的所有食品類別。

 

　?。ǘ?  堅持靶向性原則

 

　　在全覆蓋原則基礎(chǔ)上，突出對重點食品、重點企業(yè)的抽檢力度。一是加強對肉制品、乳制品、白酒、食用植物油、食品添加劑等重點食品的抽檢；二是加強對既往國抽、市抽、外省通報抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢；三是加強對風(fēng)險分級D級生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。

 

　　（三）   堅持專?；パa的原則

 

　　在計劃性抽檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常檢查情況和既往抽檢情況，及時有效開展專項抽檢工作。重點突出以下內(nèi)容：一是社會反映問題較為突出的食品和項目；二是節(jié)令性食品及可能存在季節(jié)性食品安全問題的食品；三是突發(fā)性食品安全問題等需要開展專項抽檢的食品。做到計劃性抽檢與專項抽檢有機結(jié)合，互為補充。

 

　　三、   工作任務(wù)

 

　　2018年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級抽檢監(jiān)測計劃涵蓋30大類食品（含食品添加劑），共抽檢不少于2.05萬批次。具體安排如下：

 

　?。ㄒ唬┯媱澬猿闄z監(jiān)測。市市場監(jiān)管委組織承檢機構(gòu)對全市食品（含食品添加劑）獲證生產(chǎn)企業(yè)開展市級監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，實現(xiàn)對在產(chǎn)獲證企業(yè)的全覆蓋。全年計劃安排監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測不少于5500批次。

 

　?。ǘ┤橹破穼ｍ棾闄z。市市場監(jiān)管委組織承檢機構(gòu)，按照《關(guān)于開展落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知>專項檢查的通知》（質(zhì)檢辦食監(jiān)函〔2011〕689號）、《關(guān)于做好乳制品中黃曲霉毒素M1防范工作的通知》（質(zhì)檢食監(jiān)函〔2012〕132號）開展乳制品三聚氰胺和黃曲霉毒素M1專項檢測1.5萬批次。

 

　?。ㄈｍ棾闄z監(jiān)測。市市場監(jiān)管委組織承檢機構(gòu)對節(jié)令性食品、既往抽檢出現(xiàn)過不合格食品、輿情熱點食品問題、突發(fā)性食品安全問題等需要開展專項抽檢的食品開展專項抽檢。

 

　　四、工作分工

 

　?。ㄒ唬┦惺袌霰O(jiān)管委負責(zé)組織實施市級食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作；組織制定抽檢監(jiān)測工作方案及實施細則，并根據(jù)總局要求或食品監(jiān)管工作需要調(diào)整抽檢監(jiān)測工作方案及實施細則；受理食品生產(chǎn)企業(yè)對監(jiān)督抽檢檢驗結(jié)果的異議。

 

　　市市場監(jiān)管委設(shè)抽檢監(jiān)測工作秘書處。由天津市食品安全檢測技術(shù)研究院承擔秘書處工作。秘書處主要職責(zé)：匯總抽檢監(jiān)測結(jié)果及撰寫分析報告，對抽檢監(jiān)測工作提供技術(shù)支持。

 

　?。ǘ﹨^(qū)市場監(jiān)管局配合相關(guān)承檢機構(gòu)做好抽樣工作。

 

　?。ㄈ┗榭傟牥凑铡短旖蚴惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作規(guī)范（試行）》要求，負責(zé)不合格食品及問題樣品核查處置工作。

 

　?。ㄋ模┏袡z機構(gòu)按照委托協(xié)議承擔食品安全抽檢監(jiān)測工作。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各有關(guān)單位要高度重視食品安全抽檢工作，完善工作機制，細化工作流程，明確崗位責(zé)任，狠抓任務(wù)落實，有力有序推進工作。嚴格按照時限完成抽樣、檢驗、報告送達、異議處理、核查處置、結(jié)果匯總分析、數(shù)據(jù)填報工作。

 

　　（二）嚴格抽樣檢驗工作

 

　　承檢機構(gòu)監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗工作依據(jù)《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2018年）》，并按照《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》及《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》對標簽標注規(guī)范性進行檢驗判定。

 

　　《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2018年）》未包含的其他食品和其他單一食品添加劑檢驗項目依據(jù)其執(zhí)行的產(chǎn)品標準，開展全項目檢驗，并按照《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》及《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》對標簽標注規(guī)范性進行檢驗判定。

 

　　承檢機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測的抽樣檢驗工作依據(jù)風(fēng)險監(jiān)測有關(guān)工作要求執(zhí)行。

 

　　監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)分別抽樣檢驗。

 

　　生產(chǎn)者確認同批次產(chǎn)品本年度食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級相同任務(wù)類別已抽樣的不予抽樣。

 

　　因企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因無法抽取樣品時，需填寫《食品安全抽樣檢驗未抽樣企業(yè)確認單》并加蓋公章。對于長期或可能存在非正常原因抽不到樣品的，需填寫《食品安全抽樣檢驗異常企業(yè)名單》報市市場監(jiān)管委。

 

　　各區(qū)局要積極配合承檢機構(gòu)的抽樣工作，提供轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)地址、聯(lián)系人、電話、在產(chǎn)情況等信息。各承檢機構(gòu)要建立快速反應(yīng)機制，在獲知相關(guān)區(qū)局通報的企業(yè)在產(chǎn)情況后，及時組織抽樣人員抽取樣品。

 

　?。ㄈ┘皶r送達抽檢報告

 

　　承檢機構(gòu)按照規(guī)定項目出具監(jiān)督抽檢或風(fēng)險監(jiān)測報告。

 

　　監(jiān)督抽檢檢驗結(jié)論合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當在檢驗結(jié)論作出后10個工作日內(nèi)，將2份監(jiān)督抽檢檢驗報告送達食品生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)管局。區(qū)市場監(jiān)管局收到檢驗報告5個工作日內(nèi)送達生產(chǎn)者；監(jiān)督抽檢檢驗結(jié)論不合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當在監(jiān)督抽檢檢驗結(jié)論作出后2個工作日內(nèi)，將不合格檢驗報告及相關(guān)材料按要求送達稽查總隊，同時將1份不合格檢驗報告或問題樣品檢驗報告送達市市場監(jiān)管委。

 

　　風(fēng)險監(jiān)測未檢出問題的，承檢機構(gòu)將檢驗報告留存?zhèn)洳?；風(fēng)險監(jiān)測檢出問題的，將問題樣品的檢驗報告及相關(guān)材料按要求送達稽查總隊，同時將1份不合格檢驗報告或問題樣品檢驗報告送達市市場監(jiān)管委。

 

　　稽查總隊應(yīng)在收到不合格檢驗報告等相關(guān)材料后10個工作日內(nèi)將送達企業(yè)情況報市市場監(jiān)管委。

 

　?。ㄋ模?  加強異議處理

 

　　對監(jiān)督抽檢檢驗結(jié)論有異議且符合復(fù)檢條件的，被抽樣食品生產(chǎn)者可以自收到《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》之日起7個工作日內(nèi)，向市市場監(jiān)管委或上級食品藥品監(jiān)督管理部門提出，由受理復(fù)檢申請的部門在公布的復(fù)檢機構(gòu)名錄中隨機確定復(fù)檢機構(gòu)。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。

 

　　被抽樣食品生產(chǎn)者對被抽樣品真實性有異議的，或者認為由于抽檢機構(gòu)未按規(guī)定的要求、程序、時限等而影響檢驗結(jié)論的，應(yīng)當自收到《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》之日起7個工作日內(nèi)，向市市場監(jiān)管委提出書面異議審核申請，并提交有效證明材料。受理部門對異議審核申請進行審核，并及時答復(fù)。

 

　　風(fēng)險監(jiān)測不適用異議處理規(guī)定。

 

　　（五）科學(xué)匯總分析

 

　　承檢機構(gòu)應(yīng)按時將檢驗結(jié)論及相關(guān)數(shù)據(jù)錄入市市場監(jiān)管委信息化監(jiān)管系統(tǒng)。

 

　　承檢機構(gòu)要加強對抽檢監(jiān)測結(jié)果的綜合分析，每年6月20日前將半年抽檢監(jiān)測分析報告報秘書處；每年12月20日前將年度抽檢監(jiān)測分析報告報秘書處。

 

　　秘書處應(yīng)及時匯總抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織專業(yè)人員進行數(shù)據(jù)分析，每年7月15日前出具全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)半年市級抽檢監(jiān)測分析報告；次年1月15日前出具上年度全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)年度市級抽檢監(jiān)測分析報告。

 

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