各市、省直管縣食品藥品監(jiān)督管理局，省局機關(guān)各處室、直屬單位：
現(xiàn)將《2018“食藥安全春風(fēng)行動”工作方案》印發(fā)你們，請按照方案要求，結(jié)合各地工作實際，認真貫徹落實。
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年2月5日
2018“食藥安全春風(fēng)行動”工作方案
為有效消除食品藥品安全隱患，有力保障春節(jié)、元宵節(jié)期間和全國兩會等特殊時段食品藥品安全，按照省委省政府和國家食藥總局關(guān)于食品藥品安全工作部署，決定在全省集中開展2018“食藥安全春風(fēng)行動”，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十九大和習(xí)近平總書記實施食品藥品安全戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委、省政府、國家食藥總局關(guān)于加強食品藥品安全工作一系列決策部署，按照“四個最嚴”的要求，堅決打擊違法違規(guī)行為，著力解決我省食品藥品安全領(lǐng)域突出問題，努力構(gòu)建嚴密高效的食品藥品安全治理體系，切實保障人民群眾飲食安全。
二、工作目標
以“食安江淮、共護安康”為主題，堅持“問題導(dǎo)向、底線思維、務(wù)求實效”工作原則，按照重點食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋，重點品種全覆蓋，深入排查節(jié)日期間和全國兩會期間食品藥品安全風(fēng)險，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，提高食品藥品安全保障水平，提高百姓消費信心，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品藥品安全事故。
三、工作任務(wù)
（一）加強重點品種和重點區(qū)域食品安全監(jiān)管。針對節(jié)日期間消費特點，以米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、保健食品、炒貨、飲料、茶葉、調(diào)味品、糕點等為重點品種，以食品生產(chǎn)集聚區(qū)、集貿(mào)市場、商場超市、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等為重點區(qū)域，加大日常監(jiān)督檢查和專項抽檢力度，加強食品安全風(fēng)險排查和食品安全隱患綜合治理，深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場治理和畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標、酒類質(zhì)量安全專項整治，嚴防不合格食品流向餐桌。
?。ǘ┘訌姽?jié)日熱銷食品、民俗特色食品監(jiān)督檢查。重點開展食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品展銷會、廟會、農(nóng)家樂等場所的節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品的監(jiān)督檢查，加強中央廚房、集體用餐配送單位、養(yǎng)老院食堂、連鎖餐飲企業(yè)、旅游定點接待單位、農(nóng)家樂、年夜飯供餐單位等重點單位的監(jiān)督檢查，嚴格落實食品經(jīng)營者進貨查驗記錄制度，強化食品經(jīng)營者主體責(zé)任意識，規(guī)范食品經(jīng)營行為，嚴防食物中毒事故發(fā)生。
?。ㄈ┘訌娛称?、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查。要以日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風(fēng)險度高的品種為重點，按照全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作部署安排，進一步對食品、保健食品標簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處不合格產(chǎn)品。同時，做好“兩節(jié)”期間保健食品消費提示宣傳推廣，指導(dǎo)消費者科學(xué)、合理選購保健食品。
?。ㄋ模┘訌娂w聚餐食品安全監(jiān)管。認真落實農(nóng)村集體聚餐備案制度，嚴查使用非食用物質(zhì)加工制作或處理食品行為，嚴查使用不合格食品原輔料行為，嚴查使用假冒偽劣酒水、飲料問題。對沒有標簽標識的散裝白酒一律不得購進和銷售，嚴防由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發(fā)生。
（五）加強學(xué)校食品安全監(jiān)管。組織開展春節(jié)開學(xué)期間學(xué)校食品安全檢查，督促學(xué)校食堂落實索票索證、購進查驗、消毒保潔、留樣管理、健康檢查等相關(guān)要求，督促學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任，嚴防食物中毒事故發(fā)生。
?。┩怀鲋攸c區(qū)域、重點產(chǎn)品，加強藥品批發(fā)、零售和醫(yī)療器械流通監(jiān)管。在藥品日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，強化對藥品購進渠道、冷鏈管理等藥品質(zhì)量安全風(fēng)險點進行重點檢查，著力加強對藥品流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊從非法渠道購進藥品等違法違規(guī)行為，防止假冒偽劣藥品流入市場和特殊藥品從藥用渠道流失。加大對滋補類中藥飲片生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，重點對西洋參、人參、紅參、天麻、燕窩、冬蟲夏草、石斛、三七、鹿茸等滋補類飲片品種生產(chǎn)情況開展巡查，強化源頭管理，重點檢查原藥材的購進質(zhì)量。強化無菌、植入類等高風(fēng)險醫(yī)療器械和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，深入排查醫(yī)療器械市場安全隱患。進一步強化重點區(qū)域醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)督檢查。按照現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售監(jiān)管要求，做好“兩節(jié)”期間網(wǎng)絡(luò)藥品、醫(yī)療器械銷售的監(jiān)管工作。
?。ㄆ撸╅_展食品藥品網(wǎng)劍1號行動。對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺進行全面監(jiān)測和排查，對在平臺上外賣年夜飯的餐飲服務(wù)單位進行重點檢查；利用政企協(xié)作平臺，深挖平臺推送的春節(jié)市場消費量大、可能存在問題的食品藥品線索，發(fā)現(xiàn)一批案源，查處一批違法企業(yè)，關(guān)閉一些非法網(wǎng)站，向社會發(fā)布一次節(jié)前網(wǎng)絡(luò)消費警示。
（八）加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。要對藥品不良事件聚集性信號和醫(yī)療器械嚴重不良事件進行實時監(jiān)測。加強對高風(fēng)險性、關(guān)注度高、量大面廣的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，堅持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切，把問題消滅在萌芽階段，堅決防范和有效杜絕群體性危害事件的發(fā)生。
四、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婏L(fēng)險隱患排查。圍繞本地實際情況，抓住群眾關(guān)心的熱點問題，特別是帶有“行業(yè)潛規(guī)則”性質(zhì)的問題、區(qū)域性或行業(yè)性易發(fā)多發(fā)的問題、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易疏忽麻痹的問題，結(jié)合2018“食藥安全春風(fēng)行動”的工作任務(wù)，確定本地區(qū)隱患排查的重點品種、區(qū)域、場所和監(jiān)管對象。對存在的隱患問題，拿出解決對策辦法，逐項落實防控措施，及時進行科學(xué)處置。能在短期內(nèi)完成整改到位的，立即采取措施消除風(fēng)險隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，要控制風(fēng)險，制定應(yīng)對預(yù)案，限期完成整改；對突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生隱患頑疾要開展專項專企治理，跟蹤復(fù)查，并從根本上解決問題。
（二）加大打擊力度。加大對食品藥品制假售假、“兩超一非”、食品欺詐和標簽標識虛假夸大、不符合法律法規(guī)等違法行為打擊力度，嚴厲查處違法行為，落實處罰到人，對涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。暢通“12331”投訴舉報渠道，鼓勵消費者依法投訴舉報，維護合法權(quán)益。
?。ㄈ┘哟罂破找龑?dǎo)。利用年貨市場、農(nóng)村大集、民俗活動等“兩節(jié)”特色場所以及“兩微一端”等互聯(lián)網(wǎng)渠道，利用廣大群眾喜聞樂見的形式，深入開展食品藥品安全科普宣教，提高公眾食品藥品安全意識。適時發(fā)布節(jié)日食品藥品安全消費警示，及時公布不合格產(chǎn)品信息，引導(dǎo)科學(xué)合理消費。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要舉全局之力，上下戮力同心，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立本地行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，一把手親自抓，指定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)，組建工作機構(gòu)具體組織實施，做到職責(zé)明確，分工明晰，責(zé)任到人。要上下統(tǒng)一，確保政令暢通。要主動向當?shù)攸h委、政府匯報行動工作情況，積極爭取當?shù)攸h委、政府工作支持和地方財政部門專項資金支持。
?。ǘ┘訌姸綄?dǎo)檢查。省局機關(guān)相關(guān)處室要結(jié)合工作職責(zé)加強對各地專項行動工作的督查指導(dǎo)，及時掌握各地工作進度及監(jiān)督檢查情況。各地要加強層級督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督導(dǎo)解決，形成省、市、縣三級聯(lián)動、協(xié)同推進，切實將各項工作任務(wù)落到實處。
?。ㄈ┘訌娦麄鞴ぷ?。采取多種方式大力開展2018“食藥安全春風(fēng)行動”進展情況和工作成果的宣傳。各地要與新聞媒體緊密協(xié)作、同頻互振，形成強大的宣傳聲勢，積極擴大行動的社會影響，形成廣泛參與的良好社會輿論氛圍。
?。ㄋ模┘訌娦畔⒎答?。專項行動期間，各地要指定專人負責(zé)信息匯總和報送工作，省局機關(guān)各處室負責(zé)各地信息的收集審核工作。行動工作信息實行周報告制度，每周一各相關(guān)處室向辦公室報送一周工作信息。省局將每兩周向全系統(tǒng)通報信息報送情況，適時向當?shù)卣▓蠊ぷ鬟M展情況。各地要于2018年3月底前報送工作情況總結(jié)。典型經(jīng)驗和做法以及重要信息，各地要隨時上報。