“政府工作報(bào)告提出創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。希望相關(guān)部門落實(shí)好對食品藥品監(jiān)管方式的新要求，強(qiáng)化農(nóng)村貧困地區(qū)食品安全監(jiān)管，讓假冒偽劣商品在農(nóng)村無處藏身。”3月11日，全國政協(xié)委員、周口市副市長張廣東建議。（3月12日《河南日報(bào)》）
民以食為天，食品安全歷來是兩會(huì)上代表委員們熱議的話題。近年來，由于農(nóng)民收入低、食品安全意識(shí)淡薄，加上監(jiān)管力量薄弱，一些農(nóng)村成了假貨、劣貨、過期貨的集散地，不少山寨食品、過期食品堂而皇之地涌進(jìn)農(nóng)村小賣部，農(nóng)村地區(qū)的食品安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。當(dāng)城市食品安全在公眾關(guān)注下呈現(xiàn)出不斷好轉(zhuǎn)的跡象時(shí)，農(nóng)村卻正在成為問題食品的“卸貨場”。在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，過期、變質(zhì)食品普遍存在，有的甚至公然售賣假冒偽劣的食品，諸如此類現(xiàn)象，不一而舉。
面對農(nóng)村問題食品扎堆的現(xiàn)狀，誰來保障農(nóng)村“舌尖上的安全”？有人認(rèn)為，是農(nóng)村消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)淡薄才造成問題食品橫行鄉(xiāng)里。想想看，似乎有道理，農(nóng)村人收入普遍偏低，買東西往往只看價(jià)格，問題食品正好“投其所好”，以低廉的價(jià)格贏得了農(nóng)村消費(fèi)者的信賴。這樣的論點(diǎn)，似是而非。如果政府監(jiān)管部門能把問題食品從源頭上堵住、從流通上截住，農(nóng)村消費(fèi)者怎么會(huì)有機(jī)會(huì)買到問題食品？由此可見，問題食品扎堆農(nóng)村的主要癥結(jié)，并不在消費(fèi)環(huán)節(jié)，而是在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，監(jiān)管的空白和疲軟才是問題的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。
在農(nóng)村地區(qū)有眾多小作坊式的食品加工點(diǎn)，它們大多條件簡陋、衛(wèi)生環(huán)境堪憂，既缺乏保障食品安全的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，又沒有足夠的檢測設(shè)備。而相應(yīng)的小食品店也是星羅棋布，流動(dòng)的食品小攤販更是不計(jì)其數(shù)。面對這樣一種復(fù)雜的局面，的確存在著監(jiān)管難度，監(jiān)管之手難以觸及每一個(gè)角落。
但這顯然不應(yīng)當(dāng)成為監(jiān)管不力的理由，農(nóng)村不是食品安全的法外之地。農(nóng)村食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究機(jī)制是否已經(jīng)建立并得到了有效的執(zhí)行？對農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可、銷售許可、餐飲服務(wù)許可等各項(xiàng)許可證的發(fā)放與監(jiān)管是否到位？對農(nóng)村食品安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的政府部門是否認(rèn)真履行了職責(zé)？部門之間是否建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，有沒有形成監(jiān)管合力？如果面對問題，一味地找客觀理由，而不從職責(zé)職能上想辦法，農(nóng)村食品安全就永遠(yuǎn)無法好轉(zhuǎn)。有關(guān)政府部門只有開動(dòng)腦筋、“對癥下藥”，化被動(dòng)檢查為主動(dòng)監(jiān)管，想方設(shè)法創(chuàng)造有利于監(jiān)管的條件，才能彰顯政府的責(zé)任心。
別讓農(nóng)村成為食品安全的法外之地，道理誰都明白。要想讓問題食品在短期內(nèi)徹底遠(yuǎn)離農(nóng)村，也不實(shí)際。從亂到治，需要一個(gè)過程。做好農(nóng)村地區(qū)的食品“全鏈條”監(jiān)管，工作量大、難度高，有關(guān)部門必須打出一套“組合拳”，推出一系列的措施來加以強(qiáng)化。要讓問題食品在農(nóng)村無處藏身，就必須著手強(qiáng)化監(jiān)管環(huán)節(jié)、層層落實(shí)責(zé)任。筑牢農(nóng)村市場的食品安全線，進(jìn)而才能有效解決農(nóng)村地區(qū)的食品安全問題。
