連續(xù)三年寫入中央一號文件的“糧改飼”試點，目前已經(jīng)取得了良好成效。
3月22日，在2018中國青貯飼料大會上，中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長劉連貴稱，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年“糧改飼”試點區(qū)的肉牛存欄增加4.5%，母牛增加0.4%，肉牛生產(chǎn)形勢明顯好轉。
從2015年開始，農(nóng)業(yè)部在全國30個縣試點“糧改飼”，以全株青貯玉米為重點，推進草畜配套。2016年又進一步擴大試點，增加到100個縣。截止到2017年底，總共完成了糧改飼面積1334萬畝，超額完成了年度績效目標。劉連貴說，從總體來講，2018年的“糧改飼”試點工作和2017年是保持穩(wěn)定的。試點規(guī)模進一步擴大，任務是1200萬畝，比去年增加200萬畝。
值得關注的是，青貯玉米作為新興產(chǎn)品，也為種業(yè)帶來了機遇。2017年全國青貯玉米種植面積已經(jīng)達到了2000多萬畝，據(jù)測算，在不久的將來，我國青貯玉米面積會達到6000萬畝到1億畝。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種子管理局局長張延秋稱，要高度關注青貯玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
為什么要“糧改飼”
之所以要進行“糧改飼”種植結構調整，一方面是玉米供求過剩，面臨調整；另一方面則是我國優(yōu)質飼料缺乏，每年需要大量進口。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展“糧改飼”試點，主要引導種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優(yōu)質牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉變?yōu)?ldquo;糧倉+奶罐+肉庫”。從2015年開始，中央一號文件明確了這一政策措施。在隨后的兩年中，均提出繼續(xù)推進和擴大“糧改飼”試點。
據(jù)統(tǒng)計，每年我國玉米消費量的60%以上都用作飼料。傳統(tǒng)的飼喂方式是將玉米籽粒和秸稈分開處理，而全株青貯玉米，則是將玉米籽粒與秸稈一起制作成青貯飼料。與全株青貯玉米相比，傳統(tǒng)飼喂方式提供的營養(yǎng)物質總量和生產(chǎn)效率都低了不少。
從種養(yǎng)業(yè)的區(qū)域布局來看，目前草食畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)很大一部分與我國玉米等糧食主產(chǎn)區(qū)相吻合，也與我國調減玉米種植的“鐮刀彎”區(qū)域有很大重合。在這些地區(qū)發(fā)展全株青貯玉米，可以有效減少牛羊等草食家畜的優(yōu)質飼草料供需缺口，大幅降低生產(chǎn)成本。
從食品安全角度考慮，有專家認為，廣義的糧食安全必須考慮到畜牧業(yè)飼料。這是由于人們的飲食結構發(fā)生很大調整，居民對肉、蛋、奶的消費量更高，也就意味著對飼料的需求更高。因此，將糧食、經(jīng)濟作物的二元結構調整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結構，不會削弱國家糧食安全保障能力。
上述大會上，陶氏杜邦農(nóng)業(yè)公司大中國區(qū)總裁黃田強稱，當下中國食品和糧食安全所面臨的挑戰(zhàn)是，消費者對食品品質要求急劇提高和數(shù)量要求急劇增長。飼料原料，特別是高品質粗飼料的市場需求急劇增加。然而，由于整體行業(yè)經(jīng)驗不足、專業(yè)化水平有限，當前中國高質量粗飼料供應滿足不了需求。
他提到，行業(yè)的共同目標就是要順應市場需求變化，消除無效供給，減少低端供給，統(tǒng)籌調整糧經(jīng)飼發(fā)展，從而使供給和需求有效對接，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值，讓種植戶看到種植青貯的盈利機遇，幫助牧場提升奶品品質、降低成本，為產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)創(chuàng)造足夠有吸引力的盈利模式。
經(jīng)過三年的“糧改飼”試點，地方也創(chuàng)造了一批可復制可借鑒的經(jīng)典模式。
劉連貴提到，比如，種養(yǎng)一體化模式。養(yǎng)殖場發(fā)揮一體化經(jīng)營優(yōu)勢，集中連片種植玉米，將牛羊糞便還田，實現(xiàn)了草畜有機結合，保證了優(yōu)質飼草料常年均衡供應。試點區(qū)種養(yǎng)一體化經(jīng)營比例達到了36%，其中內蒙、遼寧、青海等省份超過了60%。再比如，養(yǎng)殖企業(yè)加新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作模式，根據(jù)養(yǎng)殖的需求養(yǎng)殖企業(yè)與種植戶或者是種植合作社簽訂飼草料收購協(xié)議，構建了互惠互利的利益連接機制。
機遇和困難
“糧改飼”工作惠及了很多的農(nóng)牧民。比如，增加了農(nóng)牧民收入。種植青貯玉米比種植籽粒玉米每畝增收302元，同時減少了農(nóng)民的耕作投入，促進了農(nóng)村富余勞動力轉移，增加了農(nóng)戶收入。
再比如，促進了牛羊養(yǎng)殖增產(chǎn)增效。種了青貯玉米以后，提高了飼料乳蛋白等質量指標，縮短了肉牛肉羊出欄時間，降低了飼料成本，2017年肉牛繁育的飼料費用得到同比下降。
而且，試點地區(qū)專業(yè)化服務組織發(fā)展到2000多家，專業(yè)收儲企業(yè)達到7%，耕種收儲全程機械化作業(yè)水平大幅提高。
作為由種植業(yè)轉向服務畜牧業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，青貯玉米也為種業(yè)帶來了機遇。
全國種植業(yè)結構調整規(guī)劃提出，2016年到2020年，以養(yǎng)定種，根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局和規(guī)模因地制宜發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質飼料，逐步建立合理的糧經(jīng)飼三元結構，到2020年玉米種植面積調減5000萬畝，青貯玉米面積達到2500萬畝，飼草面積達到9500萬畝。
張延秋稱，目前我國奶牛存欄1500萬頭，肉牛約9000萬頭，如果全部喂青貯玉米，按照3畝飼喂一頭奶牛、4畝飼喂一頭肉牛，需要種植青貯玉米2.25億畝，潛力如此之大。不過，也要清醒認識到在青貯玉米方面，中國與國外存在的差距。
他提到，中國青貯玉米起步較晚，與歐美等發(fā)達國家相比，無論在品種上還是在品質、資源上，都存在較大的差距。考慮到中國青貯玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求潛力巨大，因此，需要中國種業(yè)企業(yè)瞄準國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求，適應市場發(fā)展的需要，正視存在的問題，在創(chuàng)新種植資源和品種培育上下功夫，培育出優(yōu)質高效青貯玉米新品種，為推動青貯玉米產(chǎn)業(yè)和我國畜牧業(yè)的發(fā)展做出新的更大貢獻。
劉連貴也認為，“糧改飼”實施過程當中也面臨著困難和問題。比如說，青貯飼料收儲季節(jié)性強，國產(chǎn)中小型機械效率比較低、效果比較差，影響收獲進度和青貯玉米的品質。進口大型收獲機械效率高質量好，但是價格也比較高，同時也不享受政府的補貼，導致全國機械化收儲能力應該說還是不足。
