各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）：
為全面掌握我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)食品安全屬地監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計(jì)劃的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號(hào)）要求，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目的
通過(guò)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，有效防范我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢與信息公開(kāi)、核查處置聯(lián)動(dòng)，倒逼種養(yǎng)殖戶(hù)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范管理，保障人民群眾食品安全。
二、工作任務(wù)
主要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的畜禽肉及副產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、水果類(lèi)、鮮蛋、豆類(lèi)、生干堅(jiān)果與籽類(lèi)食品共7個(gè)食品品種、48個(gè)食品細(xì)類(lèi)進(jìn)行監(jiān)督抽檢（見(jiàn)附件1），按照各市、縣（區(qū)）每月至少抽檢20批次，全年不少于240批次的要求，吳忠市安排不少于1440批次，固原市安排不少于1440批次，中衛(wèi)市安排不少于720批次；按照國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建的有關(guān)要求，銀川市、石嘴山市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總量要達(dá)到2批次/千人，即銀川市安排不少于3850批次，石嘴山市安排不少于1300批次，其所轄縣、區(qū)抽檢任務(wù)由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌安排，全區(qū)共安排8750批次食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。
三、組織實(shí)施
（一）抽檢對(duì)象。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按月實(shí)施的抽檢品種應(yīng)覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售的蔬菜、水果、畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、鮮蛋、豆類(lèi)等食用農(nóng)產(chǎn)品（具體抽檢品種和項(xiàng)目可參考附件1）。結(jié)合本地區(qū)既往抽檢結(jié)果、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、輿情處置等情況發(fā)現(xiàn)的農(nóng)獸藥濫用和殘留問(wèn)題，可自行確定抽檢品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)本地區(qū)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種和項(xiàng)目全覆蓋。同時(shí)，可適當(dāng)加大對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)的抽檢力度。
（二）抽檢時(shí)間和頻次。抽檢工作從2018年4月開(kāi)始，全年均衡完成，合理分配至各月，避免集中采樣、集中檢驗(yàn)。市級(jí)局應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶(hù)入場(chǎng)銷(xiāo)售者每月至少抽檢1批次?？h級(jí)局應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。要增加對(duì)以往檢出不合格產(chǎn)品的抽檢頻次。
（三）抽檢場(chǎng)所。市級(jí)局要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，縣級(jí)局要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢。
（四）樣品檢驗(yàn)。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照國(guó)家總局《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》和《寧夏食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)管理辦法》的要求，嚴(yán)格依據(jù)機(jī)構(gòu)遴選程序和要求自行確定承檢機(jī)構(gòu)，并及時(shí)將承檢機(jī)構(gòu)相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品直報(bào)系統(tǒng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正；對(duì)于不合格樣品必須進(jìn)行復(fù)核，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
（五）樣品編號(hào)。由英文字母NCP加14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。NCP為食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢的縮寫(xiě)“農(nóng)產(chǎn)品”的拼音首字母；編號(hào)1至6位為市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃代碼（見(jiàn)附件2）；編號(hào)7到10位是抽樣年月，如2018年1月份采樣就用“1801”表示；11到14位為流水號(hào)，流水號(hào)由抽樣單位自行確定。例如：吳忠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局利通區(qū)分局2018年3月份抽取的第1個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品樣品，編號(hào)就是“NCP64030218030001”，依此類(lèi)推。
四、信息公布
各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢的抽檢信息發(fā)布和核查處置情況公布工作。食用農(nóng)產(chǎn)品合格信息公布包括被抽樣單位名稱(chēng)（集中交易市場(chǎng)應(yīng)包括開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者）、產(chǎn)品名稱(chēng)、進(jìn)貨來(lái)源、標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等；不合格產(chǎn)品除上述信息外，還應(yīng)包括不合格項(xiàng)目及檢測(cè)結(jié)果、承檢機(jī)構(gòu)等。抽檢信息應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、微信、短信等多渠道公布，并留存信息公布資料，整理存檔。要督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者在市場(chǎng)醒目位置及時(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的處置結(jié)果。要宣傳貫徹食品抽檢相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)不合格產(chǎn)品組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀，發(fā)布消費(fèi)警示，做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流。
五、核查處置
各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后，要按規(guī)定要求及時(shí)啟動(dòng)異議處理和核查處置工作，及時(shí)向被抽樣單位食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者通報(bào)不合格結(jié)果，監(jiān)督其立即停止銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品，及時(shí)追蹤不合格產(chǎn)品的來(lái)源和流向，采取相應(yīng)的控制和監(jiān)管措施。
六、數(shù)據(jù)報(bào)送
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)要求：各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在填報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)數(shù)據(jù)前，將轄區(qū)內(nèi)新增的“被抽樣單位信息”及時(shí)維護(hù)到“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”食用農(nóng)產(chǎn)品直報(bào)模塊中；收到檢驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)將抽樣和檢驗(yàn)信息、檢驗(yàn)報(bào)告上傳到直報(bào)模塊中，并將信息數(shù)據(jù)提交入庫(kù)；食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果通過(guò)多渠道公布后，要及時(shí)將公布信息情況編輯上傳到直報(bào)模塊中；不合格產(chǎn)品核查處置完畢后，及時(shí)將處置情況填報(bào)到直報(bào)模塊中。
?。ǘ┕ぷ骺偨Y(jié)報(bào)送要求：五市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)掌握各縣（區(qū)）食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢進(jìn)展情況，于5月30日、11月30日前分別將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢上半年工作進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)報(bào)送自治區(qū)局綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理處。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署任務(wù)。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，及時(shí)向地方政府匯報(bào)此項(xiàng)工作的重要性和進(jìn)展情況，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。要統(tǒng)籌部署任務(wù)，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際科學(xué)制定年度抽檢計(jì)劃，細(xì)化工作流程和崗位責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)組織實(shí)施、樣品采集、樣品檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)報(bào)送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，確保食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作順利開(kāi)展。五市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)于4月18日前將食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃報(bào)自治區(qū)局綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急管理處。
（二）嚴(yán)格抽檢程序，強(qiáng)化規(guī)范管理。自治區(qū)局將把食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作納入對(duì)市、縣局的效能目標(biāo)考核，考核內(nèi)容包括抽檢計(jì)劃、信息公布、數(shù)據(jù)報(bào)送等。各地要嚴(yán)格按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三〔2015〕35號(hào)）、《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三〔2018〕14號(hào)）和《寧夏食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》（寧食藥監(jiān)〔2017〕31號(hào)）組織實(shí)施，切實(shí)規(guī)范抽樣行為，提高不合格產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)率，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)確定承檢機(jī)構(gòu)，并對(duì)承檢機(jī)構(gòu)相關(guān)工作進(jìn)行定期監(jiān)督和考評(píng)。
?。ㄈ┮婪ê瞬樘幹?，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要高度重視不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的核查處置工作，追蹤溯源，一查到底，該停止銷(xiāo)售的立即停止銷(xiāo)售，控制風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)肅查處涉及的經(jīng)營(yíng)單位，并結(jié)合日常檢查情況及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及專(zhuān)家等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流，加強(qiáng)抽檢數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)，采取針對(duì)性的監(jiān)管措施，做好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢年度分析評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)工作。
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寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2018年4月9日