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安徽省糧食局關(guān)于做好2018年度“雙隨機、一公開”定向抽查工作的通知(皖糧檢網(wǎng)函〔2018〕43號)

   2018-04-21 安徽省糧食局13480
核心提示:各市、縣糧食局:  為全面貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加強事中事后監(jiān)管實現(xiàn)雙隨機、一公開監(jiān)管全覆蓋實施方
各市、縣糧食局:
 
  為全面貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加強事中事后監(jiān)管實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋實施方案的通知》精神,依法履行糧食流通市場監(jiān)管職責,根據(jù)省商事制度改革聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于做好2018年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》要求,經(jīng)研究,全省糧食行業(yè)2018年計劃開展兩批次“雙隨機、一公開”定向抽查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
 
  一、 抽查事項和內(nèi)容
 
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  1. 糧食庫存檢查:(1)糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況;(2)庫存糧食質(zhì)量安全情況?,F(xiàn)場感官檢測存在問題的,安排實施抽檢;(3)省級儲備糧輪換情況;(4)企業(yè)安全儲糧等情況;(5)其他依法抽查內(nèi)容。
 
  2. 政策性糧食銷售出庫、跨省移庫等任務(wù)監(jiān)督檢查:(1)承儲庫在糧食銷售出庫過程中是否摻雜使假;(2)承儲庫是否向買方額外索要收取其他費用問題;(3)承儲庫是否不按照交易細則和合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時交割;(4)承儲庫是否設(shè)置障礙或以各種借口拖延阻撓出庫等;(5)買方企業(yè)是否執(zhí)行政策規(guī)定、交易規(guī)則,是否違背誠信、歪曲事實導(dǎo)致出庫糾紛及違約、毀約等;(6)其他政策性糧食任務(wù)執(zhí)行情況。
 
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  1. 省級儲備糧監(jiān)督檢查:(1)執(zhí)行省級儲備糧收購、輪換、銷售、動用計劃情況;(2)省級儲備糧庫存賬實相符、賬賬相符情況;(3)省級儲備糧庫存質(zhì)量安全;(4)省級儲備糧儲存安全情況;(5)省級儲備糧承儲企業(yè)倉庫條件情況;(6)其他依法抽查內(nèi)容。
 
  2. 糧食收購活動監(jiān)督檢查:(1)糧食收購者遵守糧食法律法規(guī)情況;(2)糧食收購者具有糧食收購資格情況;(3)糧食收購者執(zhí)行“五要五不準”糧食收購守則情況;(4)糧食收購者開展糧食收購政策宣傳、驗質(zhì)檢斤、糧款支付、報送收購進度等工作情況;(5)國家政策性糧食收購主體執(zhí)行國家最低收購價政策和國家臨時收儲政策等國家糧食收購政策情況;(6)其他依法抽查內(nèi)容。
 
  3. 社會糧食流通監(jiān)督檢查:(1)建立統(tǒng)計臺賬情況;(2)向當?shù)丶Z食行政管理部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況;(3)按照國家有關(guān)要求和?。▍^(qū)、市)人民政府有關(guān)規(guī)定保持必要的庫存量情況;(4)其他有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
 
  二、抽查范圍和比例
 
  1. 抽查范圍:各級糧食部門根據(jù)許可發(fā)放、上級委托和監(jiān)管需要,在調(diào)整完善監(jiān)管對象庫的基礎(chǔ)上,檢查范圍覆蓋監(jiān)管對象庫所有庫點。
 
  2. 抽查比例:每批次省級抽查比例不低于被查庫點的5%,市級抽查比例不低于被查庫點的3%,縣級抽查比例不低于被查庫點的2%。
 
  三、職責分工和檢查方式
 
  1. 職責分工。省糧食局負責組織指導(dǎo)全省糧食行業(yè)“雙隨機、一公開”定向抽查工作,實施省級定向抽查工作。市、縣糧食行政管理部門按照屬地原則,在本地區(qū)商事制度改革牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)下,負責本轄區(qū)“雙隨機、一公開”定向抽查工作,及時將抽查情況和查處結(jié)果向社會公開。
 
  2. 檢查方式。按照“四不兩直” 方式開展檢查,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場。
 
  四、工作階段
 
  1. 方案制定階段。市縣糧食行政管理部門根據(jù)省糧食局抽查計劃,結(jié)合本級政府的統(tǒng)一安排,制定本轄區(qū)本年度“雙隨機、一公開”定向抽查工作計劃。(完成時限:2018年5月上旬)
 
  2. 隨機搖號階段。各級糧食行政管理部門按照抽查計劃確定的檢查事項和比例,從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配執(zhí)法檢查人員,匯總形成檢查“一企一表”。(完成時限:第一批2018年5月中旬,第二批2018年10月上旬)
 
  3. 檢查實施階段。各級糧食行政管理部門根據(jù)“一企一表”,組成檢查組,研究制定具體檢查方案組織檢查。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)程序依法處理。(完成時限:第一批2018年5月底,第二批2018年10月中旬)
 
  結(jié)果公開階段。檢查部門應(yīng)當于檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi),按照“誰檢查、誰錄入”的原則,登錄事中事后監(jiān)管平臺,將抽查結(jié)果錄入“一企一表”,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)向社會公示。五、工作要求
 
  1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級糧食行政管理部門要把實施 “雙隨機、一公開”檢查作為糧食市場監(jiān)管方式改革的重要探索,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化經(jīng)費、人員、裝備等方面支持,全面完成本部門定向抽查任務(wù)。省局已將該項工作納入年度重點工作督導(dǎo)內(nèi)容,并將督查結(jié)果作為2018年糧食安全省長責任制考核重要參考。
 
  2. 加強過程管理。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,不分大小一律建立整改臺賬,明確整改時限和責任人,督促企業(yè)限期整改。對存在違法違規(guī)的問題,要按照規(guī)定移送,并給相關(guān)責任人以黨紀政紀處理?,F(xiàn)場檢查時要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和相關(guān)紀律要求,嚴格做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。
 
  3. 按時報送總結(jié)。各級糧食行政管理部門要對“雙隨機、一公開”定向抽查進行認真總結(jié),形成總結(jié)報告。第一、二批定向抽查工作總結(jié)(含附件)請分別于2018年6月5日、12月5日前報省糧食局監(jiān)督檢查處。
 
  聯(lián)系人:楊孝忠
 
  聯(lián)系電話:62870646
 
  
 
  安徽省糧食局
 
  2018年4月19日
 
 
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