各市食品藥品監(jiān)督管理局：
為嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)非法添加和濫用食品添加劑違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生，根據(jù)《2018年全區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合年度監(jiān)管工作安排，自治區(qū)局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，通過深入開展食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)解決食品生產(chǎn)非法添加和濫用食品添加劑違法等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效防范食品安全事故，落實(shí)食品安全屬地責(zé)任，確保我區(qū)的食品安全水平得到不斷提高，人民群眾的身體健康和生命安全得到切實(shí)保障。
二、整治重點(diǎn)
以乳制品、肉制品、食品添加劑、酒類、糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品等重點(diǎn)品種，尤其是“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單”中涉及食品生產(chǎn)帶有行業(yè)共性隱患和“潛規(guī)則”問題的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，食品生產(chǎn)小作坊為重要補(bǔ)充，結(jié)合近幾年食品安全監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治、體系檢查和飛行檢查情況，以及監(jiān)管工作實(shí)際，整理出各地食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題表（詳見附件1），全面查找轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展排查治理工作。
三、整治措施
?。ㄒ唬┒酱俾鋵?shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格食品生產(chǎn)企業(yè)自查。圍繞落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任和法定義務(wù)，督促企業(yè)以非法添加濫用食品添加劑等存在食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的情況作為自查重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，采取限期整改、停產(chǎn)整頓、產(chǎn)品召回等措施進(jìn)行整改糾正，全面提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)自管自控水平。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各地結(jié)合日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第23號(hào)）有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用、出廠檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注、從業(yè)人員管理、不合格品管理、銷售記錄、不安全食品召回等方面情況。
各地在深入排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn) 隱患要逐一進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估，針對(duì)性地提出全面、有效的整改措施，并下達(dá)整改意見。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的情況復(fù)雜、長(zhǎng)期未能根 治的隱患頑疾要制定切實(shí)可行的整改方案，實(shí)施專項(xiàng)治理，特 別是對(duì)曾發(fā)生食品安全問題的區(qū)域，要集中時(shí)間、集中力量解決轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的突出問題和難點(diǎn)問題。
?。ㄈ?qiáng)化抽樣檢驗(yàn)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)食品中違法添加非食用物質(zhì)和食品添加劑的監(jiān)督抽檢、快速檢測(cè)工作，擴(kuò)大和增強(qiáng)隱患排查治理工作效果。重點(diǎn)對(duì)可能存在問題或者涉嫌非法添加物產(chǎn)品，加大抽檢力度，增加抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。充分發(fā)揮食品快速檢測(cè)箱的作用，有針對(duì)性的檢測(cè)甲醛、二氧化硫、四硼酸鈉等非法添加物。對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法食品添加物或易濫用的食品添加劑，要立即報(bào)告并依法查處，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為。對(duì)于在排查中發(fā)現(xiàn)的使用非食用物質(zhì)、超范圍、超限量使用食品添加劑、摻雜摻假、虛假標(biāo)注標(biāo)簽等違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處，始終保持對(duì)食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
四、工作進(jìn)度及時(shí)間安排
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2018年4月）
各地結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，列出轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題，確定排查治理的重點(diǎn)食品、監(jiān)管措施、責(zé)任分工、工作進(jìn)度和時(shí)間安排。有重大隱患的，要制定落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，切實(shí)做到責(zé)任、措施、時(shí)限和方案“四落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。
（二）組織實(shí)施階段（2018年5月至10月）
各地根據(jù)工作方案，結(jié)合本地年度現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽檢、快速檢測(cè)、專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等工作，突出重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。同時(shí)整理填寫《食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管措施清單》（附件2）
?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2018年11月）
各地收集、整理、匯總風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的有關(guān)信息，總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)，分析查找存在的問題和不足，探索解決措施途徑，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效化監(jiān)管工作機(jī)制。
五、工作要求
各市于2018年11月20日前將工作總結(jié)（包含工作基本情況、措施成效、亮點(diǎn)典型、存在問題意見建議，以及下一步工作打算）、《食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題表》（范本見附件1）和《食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管措施清單》（附件2），以及《食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作匯總表》（附件3）蓋章掃描件和word電子版一并報(bào)送自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局郵箱spsc@gxfda.gov.cn。
聯(lián)系人及電話：周艷英，0771-5703072。
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2018年4月8日