題記：黨的十九大報(bào)告指出：堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。八月，秋高氣爽，微風(fēng)不嗓，黑河市人民檢察院“破壞環(huán)境資源專項(xiàng)整治行動(dòng)”在全市兩級(jí)院開展的如火如荼。作為檢察機(jī)關(guān)，如何結(jié)合縣域?qū)嶋H和工作實(shí)際，立足職能，守護(hù)百姓賴以生存的一方熱土，以良好生態(tài)環(huán)境滿足人民日益增長的美好生活需求。帶著一連串的迷惑與疑問，筆者走進(jìn)孫吳縣人民檢察院，在與該院黨組書記、檢察長孟照華的一番交談中，漸漸找到了答案……
筆者：孟檢察長，您好！能為我介紹一下孫吳縣的基本情況嗎？
孟照華：孫吳縣地處小興安嶺北麓，位于黑龍江省北部、黑河市中部，與俄羅斯阿穆爾州的康斯坦丁諾夫卡區(qū)隔黑龍江相望，邊境線長35公里?？h域面積4319平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、94個(gè)行政村，9個(gè)國營農(nóng)林牧場(chǎng)，總?cè)丝?0.5萬人?？h內(nèi)耕地176萬畝，年產(chǎn)糧食50余萬噸。草原82萬畝，林地473.7萬畝，森林覆蓋率53.2%；有大小河流34條，泡澤270多個(gè)，可利用水面16.8萬畝，人均水資源占有量是全國的3.5倍?？梢哉f，孫吳縣山清水秀，資源豐富，是一顆鑲嵌在北疆的璀璨明珠。
筆者：據(jù)了解，今年4月，黑河市人民檢察院整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，開展了“破壞環(huán)境資源專項(xiàng)整治行動(dòng)”，我們檢察院這項(xiàng)工作是如何落實(shí)推進(jìn)的呢？
孟照華：4月中下旬，我們接到市院通知后，第一時(shí)間向地方黨委政府匯報(bào)了專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況。孫吳縣委縣政府高度重視，縣委副書記立即組織召開了“破壞環(huán)境資源專項(xiàng)整治活動(dòng)”工作會(huì)議，明確了“一個(gè)主體地位”即專項(xiàng)整治行動(dòng)由黨委主導(dǎo)，檢察機(jī)關(guān)牽頭。成立了孫吳縣破壞環(huán)境資源專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記擔(dān)任；孫吳縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、孫吳縣監(jiān)察委員會(huì)、孫吳縣公安局等13個(gè)部門分別為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)成員單位；辦公室設(shè)在孫吳縣人民檢察院，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常管理、溝通、協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)，我們13個(gè)成員單位聯(lián)合簽發(fā)了《孫吳縣破壞環(huán)境資源專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確了行動(dòng)原則、行動(dòng)目標(biāo)、實(shí)施步驟；細(xì)化了責(zé)任分工，建立了工作機(jī)制，為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
筆者：自開展專項(xiàng)整治行動(dòng)至今，我們都開展了哪些活動(dòng)？
孟照華：按照《孫吳縣破壞環(huán)境資源專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》工作部署，我們13個(gè)成員單位自4月25日起，分別在孫吳縣城區(qū)及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期一周的“破壞環(huán)境資源專項(xiàng)整治保護(hù)孫吳綠水青山”宣傳活動(dòng)。通過懸掛條幅、圖板展示、發(fā)放宣傳單、設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等方式，向群眾現(xiàn)場(chǎng)普及了有關(guān)破壞環(huán)境資源方面的法律知識(shí)。累計(jì)發(fā)放宣傳單5000余份、制定宣傳展板100多塊，接待群眾相關(guān)法律咨詢500余次，使民眾充分了解到破壞環(huán)境資源違法犯罪的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)了群眾保護(hù)環(huán)境、打擊犯罪的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。同時(shí)，為更好擴(kuò)大群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉率，我們還分別在高速公路收費(fèi)站、環(huán)城路兩側(cè)、公交站牌、濱水公園、人民廣場(chǎng)等人流密集地點(diǎn)，設(shè)立了宣傳板、懸掛過街橫幅、公布舉報(bào)監(jiān)督電話。通過一系列宣傳活動(dòng)，在全縣上下，形成了破壞環(huán)境資源嚴(yán)管嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法犯罪活動(dòng)起到了一定的震懾作用，加快了孫吳生態(tài)文明建設(shè)的步伐。
筆者：我們檢察機(jī)關(guān)又是如何立足檢察職能，在此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中開展工作的呢？
孟照華：檢察機(jī)關(guān)作為此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的牽頭單位，我們時(shí)刻督促成員單位依法履職，建立了上下聯(lián)動(dòng)、自然資源聯(lián)合執(zhí)法、自然資源聯(lián)合執(zhí)法共同監(jiān)管、問題線索快速移送、刑事司法與行政執(zhí)法銜接、生態(tài)環(huán)境修復(fù)管控等機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)將此次專項(xiàng)行動(dòng)不斷推進(jìn)深入。同時(shí)，我們立足檢察職能，將偵查監(jiān)督、民行、公訴等部門職能整合，持續(xù)強(qiáng)化立案監(jiān)督工作力度，對(duì)有案不立、有案不移等問題加大了監(jiān)督力度。并充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟在恢復(fù)環(huán)境資源方面的作用，壓實(shí)恢復(fù)責(zé)任，建立了環(huán)境資源恢復(fù)臺(tái)帳，隨時(shí)跟蹤每一起行政執(zhí)法、刑事司法案件的環(huán)境恢復(fù)情況。
筆者：截止目前，我們檢察機(jī)關(guān)在此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，取得了哪些成果？
孟照華：自開展此次專項(xiàng)整治活動(dòng)以來，我們堅(jiān)持把打擊生態(tài)環(huán)境資源犯罪與建設(shè)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來，采取“檢察建議+跟蹤問效+補(bǔ)植扶綠”工作模式，監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法履職盡責(zé)，督促破壞環(huán)境資源當(dāng)事人補(bǔ)植扶綠，以教育凝聚共識(shí)，有效解決了“人坐刑期滿，荒山依然在”的問題。集中辦理了一些影響力大、社會(huì)效果好的立案監(jiān)督、公益訴訟案件。例如：我院偵查監(jiān)督部門在對(duì)孫吳縣森林公安局刑事、行政案件卷宗例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有兩起非法占用農(nóng)用地案該局未能及時(shí)立案偵查，隨即啟動(dòng)了立案監(jiān)督程序。還有我院民行部門，在履行審查起訴職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，林業(yè)部門對(duì)兩起破壞環(huán)境資源案件，未能依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，按照要求監(jiān)督責(zé)任當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)種樹木，致使生態(tài)環(huán)境仍處于受侵害狀態(tài)。根據(jù)以上情況，我院及時(shí)對(duì)林業(yè)部門下發(fā)了檢察建議。同時(shí)，在跟蹤問效過程中緊盯檢察建議發(fā)出、回復(fù)、整改、修復(fù)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),緊盯補(bǔ)植復(fù)綠恢復(fù)生態(tài)嚴(yán)格落實(shí)到位。辦案檢察官在走訪調(diào)查中明確告知涉案當(dāng)事人，不能只是補(bǔ)種樹木,還要保證成活率,如成活率不達(dá)標(biāo)還需繼續(xù)補(bǔ)種,檢察機(jī)關(guān)將在1-3年后，到現(xiàn)場(chǎng)再度查看樹木成活情況。此外，我院還在黑河地區(qū)首創(chuàng)建立了45畝的“司法保護(hù)示范林”，已督促破壞環(huán)境當(dāng)事人補(bǔ)植樹苗木近40000株，達(dá)到了辦理一個(gè)案、教育一幫人、恢復(fù)一片青山的司法目的，為實(shí)現(xiàn)孫吳綠色發(fā)展提供有效司法保護(hù)。7月份，我們組織相關(guān)成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法17次，發(fā)現(xiàn)破壞遜別拉河自然保護(hù)區(qū)河道違法采砂案件6件，現(xiàn)已全部立案。
筆者結(jié)語：樹，根發(fā)于泥土之中，生枝于天地之間，不斷地向著天空發(fā)展，一年四季，冬去春來，嫩芽新發(fā)，希望不滅。走出孫吳縣人民檢察院，我仿佛看到了無數(shù)檢察藍(lán)的身影，不忘初心，擔(dān)當(dāng)履職，默默守護(hù)著這片碧水藍(lán)天……
