平邑縣武臺鎮(zhèn)按照“黨建領航、電商發(fā)展、集體增收、群眾富裕”的思路，依托果品資源優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織、合作社、協(xié)會作用，探索服務、合作、領辦三種路徑，實現(xiàn)了“黨建+電商”助力村集體增收從1.0向3.0模式的轉(zhuǎn)變。
一、基本情況
平邑縣武臺鎮(zhèn)，位于縣城北20公里，鎮(zhèn)域面積81平方公里，耕地4.3萬畝，25個行政村，3.8萬人，41個基層黨組織，1269名黨員。全鎮(zhèn)種植黃桃3萬畝、葡萄1萬畝，是全國三大黃桃生產(chǎn)地之一。“武臺黃桃”注冊為“國家地理標志證明商標”，蒙水珍珠葡萄獲得國家農(nóng)業(yè)部“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認證。2017年以來，武臺鎮(zhèn)依托果品種植大基地格局，以黨建為引領，推進電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動村集體增收、群眾致富。著力打造從南武溝-承安-孟家莊-咸家莊-東近臺-蔣里的“南北電商活躍帶”；成立武臺鎮(zhèn)電商協(xié)會，組建電商黨支部；探索“支部+協(xié)會+基地+電商”合作共贏體系，推進農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，“一帶一會一體系”電商發(fā)展機制初步構(gòu)建。目前，全鎮(zhèn)擁有5個電商平臺，電商經(jīng)營企業(yè)312家，專職人員895人，經(jīng)營網(wǎng)店400余個，帶動3260人就業(yè)。2017年全鎮(zhèn)電商交易額達到1.2億元，村集體收入攜手破零，被評為首批臨沂市電子商務示范鎮(zhèn)；2018年部分村集體增收10萬元以上。
二、主要做法和成效
“黨建+電商”助力村集體增收1.0模式-服務
在村級設立電商驛站，實施“雙向培養(yǎng)服務行動”，在推進電商發(fā)展的同時，增加村集體微收入。在雙向培養(yǎng)上，依托電商協(xié)會，成立電商黨支部，把優(yōu)秀電商骨干培養(yǎng)成黨員。大學生黨員返鄉(xiāng)，組織關系遷入電商支部，依托黨員活動室，開設電商夜校，把大學生黨員、年輕黨員、入黨積極分子培養(yǎng)成為電商骨干。在雙向服務上，村級電商驛站、信息監(jiān)控平臺，無償提供給電商業(yè)主，便于電商業(yè)主收發(fā)存放快遞、開展電商宣傳，推進電商進農(nóng)村工作。電商驛站開展網(wǎng)上代買服務，收取微額代購服務費用；開展快遞收發(fā)服務，與快遞公司業(yè)務分成，服務電商發(fā)展和群眾生活；開展農(nóng)資購銷服務，集體精選優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)，簽訂供銷合同，為村民提供質(zhì)優(yōu)價廉的套袋、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品；開展繳費充值服務，開通網(wǎng)上繳費業(yè)務，幫助村民在網(wǎng)上繳納固話、手機、網(wǎng)絡、電費等相關費用，推進服務型黨組織建設。目前，全鎮(zhèn)11個村設立電商驛站，可實現(xiàn)村集體從3千元到1萬元不等的經(jīng)營性微收入。
“黨建+電商”助力村集體增收2.0模式-合作
支部和電商企業(yè)合作，與群眾簽訂購銷合同，組織黨員群眾統(tǒng)一為電商企業(yè)收購優(yōu)質(zhì)果品。對收購的果品進行分揀，優(yōu)質(zhì)的黃桃、葡萄供應電商企業(yè)，其余供應各地水果批發(fā)商或罐頭企業(yè)、釀酒行業(yè)。產(chǎn)生的收益，按照“?；净蒉r(nóng)戶、梯次分成”的原則，進行合理分配。優(yōu)先保障群眾利益，保證農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)果品高于市場價格，一般果品等同市場價格，實現(xiàn)群眾普遍增收。盈余部分，30%作為村干部、黨員群眾開展服務勞務費用，剩余70%，作為村集體經(jīng)營性收入。個別村在集中為電商企業(yè)收購果品期間，為電商企業(yè)注資入股，維系電商企業(yè)集中收購時的資金運轉(zhuǎn)，確保群眾現(xiàn)場結(jié)算。網(wǎng)銷季結(jié)束后，提取電商銷售分成，增加村集體經(jīng)營性收入。目前，東近臺、咸家莊等4個村與電商企業(yè)開展合作，年可實現(xiàn)村集體收入3萬元左右。
“黨建+電商”助力村集體增收3.0模式-領辦
村級成立合作社，以合作社名義領辦電商產(chǎn)業(yè)。依托黃桃、葡萄種植，苗圃培育等基地的優(yōu)勢，實行“五統(tǒng)一”運營模式。統(tǒng)一品種管控，由合作社規(guī)定網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量，集中供苗，推進全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)一農(nóng)資供應，對套袋、農(nóng)藥、覆膜等農(nóng)資集中供應，降低藥物殘留，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合網(wǎng)銷標準。統(tǒng)一技術(shù)服務，由合作社聘請專家指導，通過上門服務、田間課堂、集中培訓等方式，降低社員種植風險。統(tǒng)一價格收購，與社員提前簽訂購銷協(xié)議，以市場價格標準，貧困戶每斤增加0.2元，集中收購農(nóng)產(chǎn)品，保障社員收益。統(tǒng)一線上銷售，建設電商孵化運營中心，組織村內(nèi)有意愿的電商能人，集中辦公、抱團協(xié)作，分類推進主打品牌。形成“每店一寶、各有側(cè)重”的網(wǎng)銷布局，避免惡意競爭，營造品牌效應，提高產(chǎn)品附加值。村集體通過苗圃、農(nóng)資供應，孵化運營中心租賃、收購果品差價、電商銷售分成等多種渠道增收。目前，南武溝村通過此種模式，年內(nèi)可實現(xiàn)村集體收入10萬元以上。
三、經(jīng)驗啟示
?。ㄒ唬┌l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，黨員干部帶頭是根本。實踐證明，農(nóng)村的發(fā)展一刻也離不開黨的領導。在武臺鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，每一次重大決策的實施，都有村黨組織的論證和引導，每一次品種的改良，都有黨員干部的帶頭和動員。因此要切實加強以黨組織為核心的基層組織建設，選好配強村“兩委”班子，不斷加強黨員隊伍教育管理，提高帶頭致富、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力，形成推動村級集體經(jīng)濟向規(guī)模化、市場化方向發(fā)展的強大合力。
?。ǘ┌l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，人才培育引進是關鍵。鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換，離不開人才支撐。要積極培養(yǎng)本土人才，加大“土專家”“田秀才”選拔培養(yǎng)機制，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要發(fā)揮大學生村官、入黨積極分子、后備干部的作用，重點培育，使其成為村級發(fā)展的帶頭人；要筑巢引鳳，完善農(nóng)村基礎設施，推進美麗鄉(xiāng)村建設，減小城鄉(xiāng)公共基礎服務差距，積極對接招引專業(yè)技術(shù)人才，為村級發(fā)展提供人才保障。
?。ㄈ┌l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展是基礎。各村實際情況不同，自身優(yōu)勢和劣勢不同，地域條件差異較大，經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同，所以必須因地制宜、分類指導，根據(jù)實際村情選擇不同的發(fā)展模式。特別是電商行業(yè)，沒有能人帶動，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，很難在現(xiàn)行的網(wǎng)銷環(huán)境下生存。不能盲目硬上，也不能畏縮不前，必須在充分論證的基礎上，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點、地域特色，探索一條既符合村情、民情，又有自己優(yōu)勢和特色的村集體經(jīng)濟發(fā)展之路。
（四）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，抱團合作共贏是趨勢。面對市場經(jīng)濟激烈競爭態(tài)勢，村集體經(jīng)濟發(fā)展，僅憑一個村單打獨斗抵御往往獨木難支，通過產(chǎn)業(yè)鏈條尋求項目合作，區(qū)域融合，抱團共贏，形成抵御市場風險的強大合力是新型趨勢。同時，要倡導發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的趨勢，采取多種合作組織形式，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供服務，解決技術(shù)與銷路問題。
中共平邑縣武臺鎮(zhèn)委員會 黨委委員 鄭坤
