新湖南客戶端9月10日消息，場所隱蔽、消費高昂，規(guī)避監(jiān)管，偷稅漏稅。
所謂一桌餐，是指由私人住宅改造、不對外公開營業(yè)、僅為少數特定人員提供餐飲娛樂服務、具有私人會所性質的隱蔽場所。因為一般只供一桌客人用餐，所以稱它為“一桌餐”。
“一桌餐”、“私房菜”等無證無照餐飲經營場所，規(guī)避監(jiān)管，偷稅漏稅，擾亂市場經營秩序，并存在噪音、油煙等環(huán)境污染和重大食品安全隱患，影響居民正常生活，群眾投訴反映集中，社會反響強烈。
更重要的是隨著“反四風”的持續(xù)深入，“一桌餐”“私房菜”也成為滋生“四風腐敗問題”的主要場所，嚴重影響社會風氣。
如何根治這一“舌尖上的腐敗”？
近日，新湖南客戶端記者就這一問題展開調查。
探店：密碼天天換 客人來齊就關門
近日，記者來到火車站附近一家在長沙小有名氣的“私房菜”暗訪。該私房菜館位于一市場的門面中，一樓的門面是酒水專賣店，進入二樓才是私房菜館。私房菜館一共有2個包廂，包廂內裝修豪華。
記者以請客為由，請服務員為6位客人配餐，服務員為記者配備了2桌不同價格的菜品，較低的一桌價格為2600元，主要菜品有雪花牛肉、魚、野菌湯、肉蟹等；較高的一桌價格達到4000元，主要菜品有龍蝦、海參、星斑、鴨等；另外，每一桌都還配備了5至6個家常菜、1份點心。另外服務員介紹，如果客人有要求，服務員配菜時，菜品還可以升級，上松茸等更為高端的食材，不過是價格更為不菲。
顯然，如果客人點到價格為4000元的一桌餐，再加上2瓶高檔酒水，人均消費輕松過千元。
服務員告訴記者，客人需要密碼才能進入菜館，客人到齊之后，就會關門，可以絕對保證客人的私密性。
小陳是長沙一家醫(yī)療公司的商務代表，由于工作關系，她經常在長沙一些“一桌餐”和“私房菜”宴請賓客。她告訴記者，有些私房菜館的老板會給她提前發(fā)微信，告訴她最近店里有很多上好的食材，讓她帶朋友去吃飯。她還注意到，很多私房菜館都是清一色的年輕女服務員，年紀大一點的洗碗阿姨都沒有。
河西一私房菜館的服務員在網上的招聘廣告更直接：本店位于河西金星中路某大廈9樓，中高檔餐廳，因為是一家私房菜館，工作環(huán)境特別好，接觸的基本都是有身份的人，素質相對較高，工作量不大，一天3至5桌。負責倒茶水、開酒、引領客人去指定包廂。
小陳還告訴記者，她還去過雨花區(qū)的一家私房菜館。“地點居然會在安置小區(qū)，一走進菜館看到豪華裝修，真是別有洞天。”小陳說，私房菜建在安置小區(qū)內的確私密性非常好，誰能想到把如此高端的餐廳建在安置小區(qū)內呢？
長沙市民羅先生告訴記者，在湘江兩岸沿岸的高檔小區(qū)中有很多私房菜館。“有的菜館設在很高的樓層，可以邊吃飯，邊看江上風景。”羅先生還記得開福寺邊有一家較高端的私房菜館，密碼一天一換。“客人只有收到短信，才能開門進到菜館。”
整治：湖南向“一桌餐”“私房菜”全面宣戰(zhàn)
8月10日，省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)管局、省工商行政管理局、省稅務局發(fā)布關于開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理的公告。
公告稱，根據《食品安全法》《稅收征收管理法》《無證無照經營查處辦法》等法律法規(guī)，省食品安全委員會辦公室等部門決定從2018年8月中旬至11月底，在全省開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理，對隱藏在居民小區(qū)、商業(yè)樓宇、私人會所等場所，從事“一桌餐”“私房菜”等無證無照經營的餐飲單位進行全面治理，堅決查處和取締非法經營單位，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，凈化群眾生產和生活環(huán)境，切實提高餐飲業(yè)質量安全水平。
公告要求，“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位自公告發(fā)布之日起，立即停止非法經營。“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位的房屋提供者應自公告發(fā)布之日起，立即停止提供非法經營場所。對“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理中查處的嚴重違法的單位和個人，依法納入“黑名單”管理，實行信用聯(lián)合懲戒；涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。
另外，相關部門也歡迎群眾舉報“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位，經查處屬實的，依照相關規(guī)定，對舉報人進行獎勵。
這次整治是動真格的。
8月28日上午，湖南省食安辦主任、省食藥監(jiān)局局長劉湘凌帶隊，在長沙市開福區(qū)開展“一桌餐”“私房菜”專項治理突擊檢查，對分別位于北辰三角洲和湘江世紀城小區(qū)的兩家無證無照經營的私房菜館進行了查處。
長沙市食藥監(jiān)局局長郭塨介紹，長沙集中開展專項整治一周，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)通過主動摸排或接群眾舉報，共檢查核處無證無照或證照不全的“一桌餐”“私房菜”213家，執(zhí)法部門責令經營者立即停止經營活動，并責令業(yè)主立即停止提供場所。同時，勸導47家“一桌餐”“私房菜”主動關停。
而與之同時，湖南各個市州對“一桌餐”、“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理工作也全面鋪開。
監(jiān)管：鼓勵市民舉報，多管齊下整治“舌尖上的腐敗”
引導消費者，特別是黨員干部提高食品安全風險意識，自覺抵制到“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位消費；責令“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位的房屋提供者停止提供非法經營場所，并依法查處；責令網絡食品交易第三方平臺提供者停止向“一桌餐”“私房菜” 等無證無照餐飲單位提供網絡交易平臺服務。鼓勵群眾舉報并對舉報人進行獎勵。多項舉措、多管齊下方可根治這一“舌尖上的腐敗”。
記者在調查中注意到，部分私房菜館私下與一些職能部門形成利益關系，一些職能部門成為“一桌餐”“私房菜”的保護傘。
“我們在進行整改前，開始也有這方面的擔心。”9月3日，長沙市分管食品安全的副市長邱繼興告訴新湖南記者，“長沙市此次整治在制度設計上，設立了臺賬銷號制度。我們鼓勵群眾舉報，對于群眾的每個舉報，我們都要立賬、查處，銷號，從這個層面來講職能部門是被動的，因為老百姓不會監(jiān)守自盜。”
湖南省委黨校教授王克修認為：這次針對“一桌餐”“私房菜”專項治理過程中有關部門決不能“獨善其身”。對手中的權力，絕對不能打“小算盤”、搞“小九九”。
王克修建議，各級紀檢監(jiān)察機關要組織專門力量持續(xù)開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，充分運用“大數據”等技術手段，全面發(fā)現(xiàn)和掌握問題線索。堅持“一案雙查”，對監(jiān)督檢查工作組織不力、被動應付、執(zhí)紀不嚴的，嚴肅追究相關人員的直接責任和主體責任、監(jiān)督責任。通過這些措施嚴查隱形變異“四風”問題。
