為嚴(yán)厲打擊農(nóng)村假冒偽劣食品，切實解決和消除當(dāng)前農(nóng)村食品市場存在的突出問題和風(fēng)險隱患，福建省連江縣市場監(jiān)管局找準(zhǔn)4個結(jié)合點，打好組合拳，深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，有效破解監(jiān)管難題，取得了階段性成效。
“經(jīng)過近些年的努力，目前農(nóng)村食品安全狀況已經(jīng)得到較大改善。但農(nóng)村假冒偽劣食品問題依然存在，特別是在經(jīng)濟落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村還比較突出。”連江縣市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村假冒偽劣食品涉及面廣、情況復(fù)雜，當(dāng)務(wù)之急是要抓住重點，開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，破解存在的監(jiān)管難題。
該局一方面通過開展精準(zhǔn)打擊行動，確定從6個方面著手開展整治工作：從連江特色食品著手，針對全縣各農(nóng)貿(mào)市場銷售的豆腐、線面、粉干、魚丸、肉燕、油面等食品，倒查其加工場所，查處一批黑工廠、黑作坊、黑窩點；從銷售量大的特產(chǎn)食品著手，檢查其質(zhì)量狀況；從監(jiān)管薄弱主體著手，針對村居食雜店、農(nóng)村小超市等主體，查看其是否銷售過期或“三無”食品；從食品冷庫著手，結(jié)合開展非洲豬瘟防控工作，查看是否違法經(jīng)營豬肉、肉制品；從檢查農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“一品一碼”建設(shè)工作著手，推動食品主體落實索證索票工作；從12315或12345投訴線索著手，及時收集假冒偽劣食品線索。
行動開展以來，該局共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售主體、餐飲服務(wù)主體、集貿(mào)市場共計1071家，開展食品快速檢測865批次，立案查辦食品案件34起，收繳米粉、線面、酒、巧克力等假冒偽劣食品232公斤，搗毀丹陽鎮(zhèn)、敖江鎮(zhèn)兩家豆腐黑作坊。
另一方面，該局以建設(shè)集中區(qū)的形式，有效提升了食品安全監(jiān)管水平。該局首先加大對食品小作坊的政策和資金扶持力度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展食品小作坊調(diào)查摸底和食品攤販備案管理，及時調(diào)整食品小作坊產(chǎn)品目錄，按照提升一批、整改一批、取締一批的工作思路，開展食品小作坊、食品攤販和小餐飲店集中整治行動。截至目前，該局共排查“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位270家次，核準(zhǔn)小作坊38家，發(fā)放小餐飲登記證46份，按照便民惠民的要求，江南、東岱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已劃定小攤販集中區(qū)，既保障了農(nóng)村食品有效供應(yīng)，又提升了食品安全監(jiān)管水平。
強化內(nèi)外聯(lián)動是破解監(jiān)管難題的有效途徑。“我局注重與縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合增強監(jiān)管合力，樹立執(zhí)法權(quán)威。”連江縣市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年12月27日，由該局牽頭，聯(lián)合縣公安局、縣檢察院、縣法院召開食品藥品“行刑銜接”工作聯(lián)席會議，對各類可能涉及的食品犯罪類型進(jìn)行深入探討，達(dá)成共識，并多次與公安部門、農(nóng)業(yè)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處了兩起違法經(jīng)營豬肉案件，有力落實非洲豬瘟防控防護(hù)工作。該局還加強局機關(guān)與基層所、職能科室與科室之間、所與所之間的聯(lián)動合作，加大信息共享和技術(shù)支持力度，提高了基層監(jiān)管所的執(zhí)法能力和水平，改變了以往日常監(jiān)管與處罰各自為陣的局面，將監(jiān)管、服務(wù)與處罰結(jié)合，提高了管理的科學(xué)化水平。
解決監(jiān)管難題離不開上下共促。今年以來，該局分別帶隊對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動督導(dǎo)，深入一線帶領(lǐng)基層所干部執(zhí)法辦案，確保專項整治工作有效落實。同時，扎實推進(jìn)食品監(jiān)管網(wǎng)格化工作，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
致力長短結(jié)合則是破解監(jiān)管難題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為加大短期打擊力度，該局投入精干力量，針對當(dāng)前突出問題，多層面有重點連續(xù)打擊，建立聯(lián)合打擊、定期通報、明察暗訪等制度，把開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作列入該局對基層所績效考評的重要內(nèi)容。該局每周兩次通報各基層所查辦案件數(shù)量、收繳假冒偽劣食品和搗毀窩點等情況，對案件數(shù)量較少的基層所由該局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，激勵各所力爭上游。通過短期持續(xù)打擊，達(dá)到查處一批、震懾一批、消除一批的目的。
此外，該局還通過健全長效監(jiān)管機制，建立食品違法行為有獎舉報制度，根據(jù)不同情形，給予舉報線索的獎勵。印制農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作宣傳海報和標(biāo)語，在農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村食雜店等食品生產(chǎn)經(jīng)營場所張貼，公布12315投訴舉報電話，鼓勵廣大農(nóng)村居民（消費者）積極向市場監(jiān)管部門舉報違法違規(guī)行為。同時建立行政指導(dǎo)制度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實《福建省食品安全追溯信息管理辦法》規(guī)定，推動入市食品“一品一碼”建設(shè)。
“下一階段，我局將開展評選示范小作坊、示范農(nóng)貿(mào)市場、示范食品生產(chǎn)企業(yè)、示范食雜店等活動，提升食品經(jīng)營者管理水平和干部監(jiān)管水平。”連江縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人信心滿滿。
