“民以食為天”，食品安全一直以來(lái)都是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱切話題。近日，教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委共同發(fā)布了《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，4月1日起即將正式施行?！兑?guī)定》明確，學(xué)校食堂禁止采購(gòu)、使用超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑，以及腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。

食品安全問(wèn)題由來(lái)已久，盡管監(jiān)管力度在不斷加大，但近年來(lái)，接連被曝光的多起幼兒園和中小學(xué)食品安全事件仍然讓人觸目驚心——食堂大米長(zhǎng)滿黑色小蟲(chóng)、廚房調(diào)味品過(guò)期一年多、已經(jīng)發(fā)霉的火腿腸……嚴(yán)守食物質(zhì)量關(guān)，這其中首當(dāng)其沖的便是要保障口糧的安全與可靠。

稻谷是我國(guó)的第一大口糧，其脫殼后就是我們常吃的大米。目前，按照行業(yè)經(jīng)驗(yàn)估算，我國(guó)超期儲(chǔ)存的稻谷占總庫(kù)存的10%～15%，約1400萬(wàn)噸以上，這些超期超標(biāo)存儲(chǔ)的稻谷已經(jīng)變質(zhì)，甚至產(chǎn)生了毒素，既不適合當(dāng)作口糧，也不適合用作飼料，因?yàn)槟承┒舅乜赊D(zhuǎn)移到牛奶、雞蛋、畜禽內(nèi)臟和肌肉中，進(jìn)而影響人類(lèi)健康。如何確保這些超期超標(biāo)存儲(chǔ)的稻谷不進(jìn)入食品流通的大鏈條中，正是眼下的當(dāng)務(wù)之急。

陳稻谷性能發(fā)生變化不宜食用

在我國(guó)，稻谷以其穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)、耐儲(chǔ)藏和加工方便等特點(diǎn)，成為最主要的糧食作物之一，其產(chǎn)量接近全國(guó)糧食總產(chǎn)量的一半，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。尤其在南方地區(qū)，由于飲食習(xí)慣的原因，稻谷更是成為消費(fèi)者主要的糧食來(lái)源。

但隨著我國(guó)糧食產(chǎn)量的連年豐產(chǎn)，包括玉米、小麥、稻谷在內(nèi)的主糧品種庫(kù)存開(kāi)始逐年增加，根據(jù)國(guó)家糧油信息中心的數(shù)據(jù)，2013～2018年稻谷年末庫(kù)存平均每年增加2400萬(wàn)噸左右。

問(wèn)題隨之而來(lái)。那些儲(chǔ)存時(shí)間超過(guò)3年的稻谷，也就是人們俗稱(chēng)的“陳稻谷”，由于其在儲(chǔ)存過(guò)程中品質(zhì)的明顯下降，已不適宜再作為口糧食用了。“隨著儲(chǔ)藏時(shí)間的延長(zhǎng)，稻谷籽粒中的化學(xué)成分特別是脂類(lèi)、蛋白質(zhì)、淀粉、酶類(lèi)不斷變化，食用品質(zhì)呈現(xiàn)不同程度的下降。”安徽蕪湖惠豐省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)高級(jí)工程師趙代彬撰文寫(xiě)道。

稻谷超過(guò)3年儲(chǔ)存年限后，就開(kāi)始發(fā)生陳化現(xiàn)象，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸松弛、生命力減弱、酶活性降低、呼吸作用衰退，嚴(yán)重陳化時(shí)酸度明顯增加，有害物質(zhì)含量可能超標(biāo)，在食用時(shí)的主要表現(xiàn)為，蒸煮米飯硬度增加、黏度降低、香味消失、色澤減退、產(chǎn)生霉味等。

盡管?chē)?guó)家規(guī)定，超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食銷(xiāo)售出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，超期儲(chǔ)存糧食需定向拍賣(mài)，不得進(jìn)入口糧市場(chǎng)。但是，超期超標(biāo)儲(chǔ)存稻谷仍有違規(guī)流入食品領(lǐng)域的隱患，對(duì)食品安全造成威脅。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，目前大部分超期稻谷都被貿(mào)易商或飼料企業(yè)拍走，糧源使用情況難以監(jiān)管，存在較大的食品安全隱患。

超期超標(biāo)存儲(chǔ)稻谷中含有多種毒素

不但是食用品質(zhì)的下降，更嚴(yán)重的是，超期超標(biāo)存儲(chǔ)的陳稻谷極易霉變，產(chǎn)生毒素以及超標(biāo)的細(xì)菌、病毒等，如果食用則會(huì)嚴(yán)重危害人體健康。其中，作為真菌毒素之一的黃曲霉素是目前發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)致癌物質(zhì)之一。

黃曲霉毒素被世界衛(wèi)生組織劃定為1類(lèi)致癌物，是目前發(fā)現(xiàn)的穩(wěn)定性最高的真菌毒素。它通過(guò)食用進(jìn)入人或動(dòng)物體內(nèi)后，除抑制DNA、RNA合成外，也抑制肝臟蛋白質(zhì)合成，導(dǎo)致人體中毒。已有報(bào)道稱(chēng)，臺(tái)灣有3家農(nóng)民因食用黃曲霉毒素含量高的發(fā)霉大米，導(dǎo)致39人中有25人中毒，其中有3名兒童死亡。黃曲霉毒素還可引起人或動(dòng)物膽管上皮細(xì)胞增生及脾、腎、睪丸、大腦、神經(jīng)系統(tǒng)病變，以及抑制免疫。

隨著《中國(guó)食品法》的頒布實(shí)施，我國(guó)對(duì)飼料及動(dòng)物性產(chǎn)品的安全性也要求越來(lái)越嚴(yán)格，2013年原農(nóng)業(yè)部先后修訂和頒布了《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》《飼料原料目錄》《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》等，其中明確規(guī)定真菌毒素檢測(cè)方法等法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范飼料安全監(jiān)管體系和質(zhì)量。在全國(guó)飼料質(zhì)量安全檢測(cè)和測(cè)報(bào)工作中，近年又增加了真菌毒素的檢測(cè)項(xiàng)目，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果公開(kāi)通報(bào)。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）調(diào)查確認(rèn)，受真菌毒素污染的飼料，通過(guò)食物鏈，可以對(duì)動(dòng)物、人體產(chǎn)生毒害，真菌毒素在體內(nèi)有累積性、三致性、遺傳毒性，并對(duì)動(dòng)物的肝臟、腎臟、生殖系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)等產(chǎn)生急慢性毒害，這類(lèi)毒害是不可逆的，并誘發(fā)其他疾病的產(chǎn)生。

就在今年的2月11日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)布了《全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查實(shí)施方案》。根據(jù)方案，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)將對(duì)2019年全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行大清查。相關(guān)人士表示，對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的超期糧食、“問(wèn)題糧食”，更需要探討合理的解決途徑。

稻谷去庫(kù)存需注意食品安全

糧食的生產(chǎn)具有周期性和季節(jié)性，因此，為了保證十幾億中國(guó)人的飯碗，必須保證一定的糧食庫(kù)存。也就是說(shuō)，總體而言，每個(gè)年度結(jié)余的糧食，至少應(yīng)當(dāng)滿足人們?cè)谙乱粋€(gè)收獲季節(jié)到來(lái)之前的消費(fèi)。

“因此來(lái)說(shuō)，一定范圍內(nèi)的超期存儲(chǔ)糧食是可以存在的，但是政府需要控制好規(guī)模和其流向。”李國(guó)祥說(shuō)。

?面對(duì)大量庫(kù)存陳稻谷，2018年，我國(guó)仍然大范圍啟動(dòng)了托市收購(gòu)。2018年政策性稻谷收購(gòu)量估計(jì)約有2000萬(wàn)噸，而當(dāng)年政策性稻谷拍賣(mài)成交量?jī)H為855萬(wàn)噸，較上年減少177萬(wàn)噸，托市收購(gòu)量仍大幅高于政策性稻谷拍賣(mài)成交量，政策性稻谷庫(kù)存繼續(xù)增加。預(yù)計(jì)2019年稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定，而隨著人們膳食結(jié)構(gòu)的改變，稻谷的消費(fèi)有逐漸減少的趨勢(shì)，使得過(guò)剩問(wèn)題更為突出。

年初，2019年全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議指出，今年要著力抓好糧食收購(gòu)和不合理庫(kù)存消化，在玉米庫(kù)存問(wèn)題正在逐步解決的同時(shí)，稻谷成為下一步去庫(kù)存的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒表示，稻谷庫(kù)存較高，而且產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費(fèi)彈性小，是當(dāng)前庫(kù)存消化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要多管齊下、綜合施策，完善政策性糧食銷(xiāo)售機(jī)制，促使庫(kù)存盡快回歸合理水平。要加快消化超期儲(chǔ)存糧食，避免質(zhì)量逐步退化、造成更大損失。對(duì)于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，加強(qiáng)流向監(jiān)管，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。