6月18日至6月28日，主題為“尚德守法　食品安全讓生活更美好”的2019年度食品安全宣傳周活動(dòng)在島城舉辦，期間，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局亮出了一份食品安全工作“答卷”——2018年，島城食品抽檢合格率達(dá)到96.82%；食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率達(dá)98.18%；市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在95%以上；群眾滿意度達(dá)到88.08%；食品安全事故為“0”；累計(jì)查處案件4578起，入庫(kù)罰沒款4145萬元；偵破違法犯罪案件292起，抓獲犯罪嫌疑人418人；1.6萬家飯店食堂實(shí)現(xiàn)“食安亮化”；繼被國(guó)務(wù)院食安辦命名國(guó)家食品安全示范城市后，西海岸新區(qū)、城陽(yáng)、即墨、膠州、平度、萊西6個(gè)區(qū)市成功創(chuàng)建為省級(jí)食品安全市（區(qū)）……

 

　　民以食為先，食以安為先。“答卷”背后，是青島在守衛(wèi)舌尖安全上的探索與創(chuàng)新，是一套兼具鐵腕與智慧、具有城市特色的食品安全監(jiān)管體系。

 

　　■鐵腕執(zhí)法

 

　　偵破食安違法犯罪案292起

 

　　治理食品安全，需用“鐵腕”重?fù)?。目前青島市擁有著4001人的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，每萬人口監(jiān)管人員達(dá)到4.35人，超過每萬人口3.5人的創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于食品領(lǐng)域違法犯罪行為，始終堅(jiān)持高壓打擊態(tài)勢(shì)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保市民“舌尖上的安全”。

 

　　青島市市場(chǎng)監(jiān)管局開設(shè)了全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食藥巡回法庭，推行食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動(dòng)”和“6+1”區(qū)域稽查協(xié)作機(jī)制，開展了“守護(hù)舌尖安全”、“礪劍護(hù)農(nóng)”等10余個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。2018年，累計(jì)查處案件4578起，入庫(kù)罰沒款4145萬元，偵破違法犯罪案件292起，抓獲犯罪嫌疑人418人，完成食品定性定量檢測(cè)8.7萬批次。

 

　　今年以來，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，在全市開展“守衛(wèi)舌尖”系列整治行動(dòng)和食品藥品安全方面損害群眾利益問題專項(xiàng)整治，將農(nóng)業(yè)投入品、“三小”業(yè)態(tài)、保健食品、校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)餐飲、農(nóng)村食品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)納入年度整治重點(diǎn)。截至目前，全市檢查食品企業(yè)或單位5.6萬家，責(zé)令整改單位2200余家，查處違法違規(guī)案件394件，罰沒款346.6萬元，向公安機(jī)關(guān)移交案件12件，采取刑事強(qiáng)制措施14人。

 

　　只有嚴(yán)格監(jiān)管好“出口”，百姓才能放心地“入口”。按照國(guó)家和省部署，對(duì)標(biāo)國(guó)家創(chuàng)建要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局將“一老一少”（保健食品、校園食品）“兩大三小”（大型企業(yè)產(chǎn)品、大宗食品和小作坊、小餐飲、小食品店）等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段的4個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了拉升量化。明確今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)校園食堂“明廚亮灶”率90%以上，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到96%以上，網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)戶備案率達(dá)到100%,群眾滿意度達(dá)到70%以上，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大食品安全問題的底線。

 

　　■創(chuàng)新智慧監(jiān)管

 

　　“笑臉地圖”讓食客定紅黑榜

 

　　讓百姓吃得放心，不僅靠“鐵腕執(zhí)法”，更要靠“智慧監(jiān)管”。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》中明確提出，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)施智慧監(jiān)管。青島借此東風(fēng)，升級(jí)繪制了全國(guó)首張“食安笑臉地圖”，已覆蓋65332家餐飲單位和1030家小飯桌。

 

　　智慧監(jiān)管，數(shù)據(jù)為要。傳統(tǒng)監(jiān)管主要靠人工，數(shù)據(jù)是分散的、點(diǎn)狀的，如同一個(gè)個(gè)“孤島”，而“笑臉地圖”實(shí)現(xiàn)全部餐飲環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)預(yù)警和監(jiān)管，匯總了餐飲單位許可信息、笑臉評(píng)定、食安亮化等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了全景展示、地圖展示、列表展示、附近笑臉餐廳、搜索導(dǎo)航、消費(fèi)者點(diǎn)贊評(píng)價(jià)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)舉報(bào)反饋、糾錯(cuò)、評(píng)論等功能，打造出“讓數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理”的青島特色現(xiàn)代治理模式。

 

　　食品安全，企業(yè)是第一責(zé)任人，更需要社會(huì)共治。截至目前，“笑臉地圖”訪問量已突破200萬人次，食客的點(diǎn)評(píng)定出了餐飲業(yè)的“紅黑榜”，智慧監(jiān)管調(diào)動(dòng)全民共治，鼓勵(lì)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作、做大做強(qiáng)，從而推進(jìn)餐飲業(yè)整體升級(jí)。

 

　　■搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”

 

　　后廚望遠(yuǎn)鏡與溯源零距離

 

　　自2013年起，山東省、青島市出臺(tái)了指導(dǎo)意見，要求在餐飲服務(wù)單位全面實(shí)施“明廚亮灶”工程。嶗山區(qū)搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造了“明廚亮灶餐飲企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”。有了這個(gè)系統(tǒng)，消費(fèi)者和執(zhí)法者就像有了一架可以看到后廚的“望遠(yuǎn)鏡”，只要下載到手機(jī)端，就可直觀看到菜品的切、配、烹飪、冷食類和生食類食品加工、餐飲具消毒等環(huán)節(jié)。

 

　　“使后廚成為可觀、可感、可知的‘陽(yáng)光廚房’，消除餐飲單位與公眾間信息不對(duì)稱的障礙。”嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局電子監(jiān)管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。在中國(guó)新型智慧城市發(fā)展論壇上，嶗山區(qū)“明廚亮灶餐飲企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”被評(píng)為智慧行業(yè)管理類十佳典型案例。

 

　　“在屏幕上輕輕一點(diǎn)，就能快速查到每一棵蔬菜‘從哪來’。”食安周期間，嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在麥島小學(xué)食堂舉辦開放日活動(dòng)，一臺(tái)食品流通溯源機(jī)成了當(dāng)天最搶眼的“明星”。

 

　　嶗山區(qū)搭建的食品安全溯源查詢平臺(tái)，既可以看到食堂單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表、從業(yè)者健康證等信息，也能查到各類食材的采購(gòu)地點(diǎn)、銷售人員姓名、身份證號(hào)、配送車輛、農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告等。從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售到使用，每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的正面照均可查詢，真正實(shí)現(xiàn)了食材來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。

 

　　■引入“保險(xiǎn)+”

 

　　有專業(yè)理賠真正吃得放心

 

　　2018年，一名外地游客在青島市北區(qū)一家啤酒屋食用海鮮出現(xiàn)腹瀉，隨即就醫(yī)，并投訴到市場(chǎng)監(jiān)管部門提出索賠要求。最終游客獲得了全部醫(yī)療費(fèi)用700元的賠償，但令他想不到的是，負(fù)責(zé)賠償?shù)木尤皇潜ｋU(xiǎn)公司。

 

　　這正是市北區(qū)創(chuàng)新引入的“保險(xiǎn)+食安”模式。“當(dāng)前社會(huì)食品安全水平整體向好，可一旦發(fā)生食品安全糾紛，存在賠償責(zé)任難落實(shí)的問題，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)正是破題之解。”市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品科科長(zhǎng)閻曉龍介紹，“食品安全責(zé)任險(xiǎn)”是承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者民事賠償責(zé)任的一種保險(xiǎn)，在發(fā)生食品安全事故時(shí)，可以為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者權(quán)益。

 

　　2018年起，市北區(qū)在全省率先開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，有兩種形式，一是公共領(lǐng)域，由政府全額出資200萬元投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，包括學(xué)校、幼兒園食堂，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂等；二是在商業(yè)領(lǐng)域，以補(bǔ)貼的形式，由政府承擔(dān)50%,鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型餐飲、流通單位先行投保。

 

　　“有了食品安全責(zé)任險(xiǎn)，賠償?shù)氖戮徒唤o專業(yè)的保險(xiǎn)公司去做，餐飲經(jīng)營(yíng)單位干好自己的事就行了。”閻曉龍?zhí)貏e強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營(yíng)者并非買了保險(xiǎn)就可以免責(zé)，“保險(xiǎn)只是快速理賠給消費(fèi)者，經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為仍要接受行政監(jiān)管部門的追責(zé)和處罰。”

 

　　今年，市北區(qū)的“保險(xiǎn)+食安”覆蓋范圍再擴(kuò)大，公共領(lǐng)域增加了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和旅游景點(diǎn)，政府出資額也由200萬元增加至280萬元；商業(yè)領(lǐng)域政府補(bǔ)貼占比降為40%,并在全區(qū)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行推廣。

 

　　■食安預(yù)警

 

　　警惕自制泡酒變奪命“毒酒”

 

　　近期，國(guó)內(nèi)某地發(fā)生了農(nóng)村聚餐時(shí)多人飲用自釀酒中毒事件。6月26日，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布食安預(yù)警，謹(jǐn)防自制泡酒中毒，嚴(yán)格審批自制酒許可，督促餐飲服務(wù)提供者開展自查自糾。

 

　　自制泡酒引發(fā)的中毒及死亡事件，均是泡制材料中含有疑似含烏頭類生物堿的中藥。消費(fèi)者如需自制藥酒預(yù)防或治療某些疾?。ㄈ珀P(guān)節(jié)疼痛、哮喘等），應(yīng)由正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)疾病做出明確診斷，并在醫(yī)生或藥師的指導(dǎo)下使用和購(gòu)買藥品。不可隨意采用野生動(dòng)物、植物，或者在街道或旅游點(diǎn)采購(gòu)中草藥，盲目制作泡酒或煮食。不能隨便摘抄不了解的秘方，自配中藥方劑。

 

　　馬錢子、草烏、附子、附片、烏蒼耳子、蝎子、螞蟻、蛇、野蜂（野蜂蜜）、水蛭等毒性中藥材不宜自行泡酒或食用，否則極易引起中毒，造成肝臟、神經(jīng)系統(tǒng)等身體損害，乃至生命危險(xiǎn)。

 

　　消費(fèi)者食用食物后，如果出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐、腹痛腹瀉、看東西不明或幻視、幻聽等癥狀應(yīng)及時(shí)前往醫(yī)院治療，來不及就醫(yī)的，應(yīng)積極采用催吐、洗胃、導(dǎo)瀉、灌腸等方法，盡快排除體內(nèi)尚未被吸收的毒素后及時(shí)就醫(yī)，若發(fā)生食物中毒事件，或者發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題進(jìn)行投訴舉報(bào)，可撥打電話12315。