今年3月,泰州興化一小學(xué)被曝給孩子發(fā)過(guò)期牛奶;5月30日,鎮(zhèn)江丹徒區(qū)畫意江南幼兒園被舉報(bào)給孩子們發(fā)放的餐點(diǎn)已經(jīng)過(guò)期一個(gè)多月。時(shí)隔不到一個(gè)月,南京市花港第一小學(xué)又被查出一批大米鎘超標(biāo)。
近半年來(lái),江蘇頻頻發(fā)生的校園食品安全事件。校園食品安全關(guān)乎龐大的教師和未成年人群體,涉及千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福。誰(shuí)應(yīng)當(dāng)為事故買單,如何守護(hù)學(xué)生舌尖上的安全?
半年江蘇發(fā)生多起校園食品安全事故
6月下旬,有媒體曝光,南京市棲霞區(qū)花港第一小學(xué)被查出一批大米重金屬鎘超標(biāo),該批大米正是用于學(xué)生食用的米。
事發(fā)一個(gè)多月前,鎮(zhèn)江也發(fā)生了一起食品安全事故。5月30日,鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)畫意江南幼兒園于放學(xué)前給學(xué)生發(fā)了小蛋糕。回家后,家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)該蛋糕已經(jīng)過(guò)期。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查,當(dāng)天該園所發(fā)放的蛋糕中有150個(gè)在進(jìn)貨時(shí)已超過(guò)保質(zhì)期,少部分被孩子食用。6月13日,丹徒區(qū)監(jiān)督管理局發(fā)布通報(bào)稱,對(duì)幼兒園和供應(yīng)商都給予了處罰。
對(duì)于政府的處罰,網(wǎng)友并不買賬,有人直言,“政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié),加大監(jiān)管力度和處罰力度,出臺(tái)相應(yīng)的政策,從源頭上遏制此類安全事故的發(fā)生”。
但是這樣的安全事故仍在發(fā)生。泰州興化就曾多次被爆出學(xué)生奶安全事故問(wèn)題。今年3月,興化一小學(xué)被曝出發(fā)放過(guò)期的牛奶給學(xué)生。同月,另一批次的學(xué)生奶再次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽樣檢測(cè)發(fā)現(xiàn),太子乳業(yè)生產(chǎn)銷售的14282杯調(diào)制乳存在大腸桿菌超標(biāo)問(wèn)題,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。事后分析結(jié)果顯示,因包裝設(shè)備存在問(wèn)題導(dǎo)致牛奶受到污染。
學(xué)生奶頻繁出事后,興化市教育局決定終止太子乳業(yè)的學(xué)生奶供應(yīng),并表示“今后也不可能再供應(yīng)其他品牌的學(xué)生奶”。
在“興化太子奶”事件中,有網(wǎng)友質(zhì)疑,政府應(yīng)當(dāng)做的是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度,同時(shí)通過(guò)公開(kāi)透明招標(biāo)尋找到更好的奶源,讓大家放下這顆不安的心,而不是“一刀切”,直接停止學(xué)生奶的供應(yīng)。
南京師范大學(xué)文學(xué)院黨委副書(shū)記、副教授張鵬認(rèn)為,學(xué)生奶出事了,就“消滅”學(xué)生奶,那該地的學(xué)生食堂如果出事了,是不是也要消滅學(xué)生食堂?這種態(tài)度可以說(shuō)是“因噎廢食”,讓人難以理解。出了問(wèn)題就徹底不做,哪怕該做也不做,這不僅有違國(guó)家學(xué)生奶的推廣初衷,事實(shí)上也剝奪了學(xué)生的喝牛奶權(quán)利,是典型的懶政思維。
針對(duì)多地頻生的學(xué)校食品安全問(wèn)題,教育部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合印發(fā)了《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》,今年4月1日起,中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度,每餐均由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐,做好陪餐記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。
其實(shí),早在2018年,江蘇省就制定了《江蘇省學(xué)校食堂五常法管理實(shí)施指南》,要求學(xué)校食堂進(jìn)行“常分類、常整理、常清潔、常檢查、常自律”管理,鼓勵(lì)創(chuàng)建示范學(xué)校食堂。此外,江蘇還在食材來(lái)源、飯菜透明制作等環(huán)節(jié)上下了功夫。“目前,江蘇正在逐步推行學(xué)校食堂實(shí)施‘明廚亮灶’,力爭(zhēng)2019年底全省學(xué)校食堂‘明廚亮灶’實(shí)施率達(dá)85%。”江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)工作人員表示。
專家建言:應(yīng)從嚴(yán)從重處罰 遏制源頭風(fēng)險(xiǎn)
既然政府出臺(tái)了政策保障校園舌尖上的安全,校園食品安全事件為何又會(huì)一再發(fā)生?
江蘇諾法律師事務(wù)所律師樊國(guó)民指出,發(fā)生校園食品安全事件后,各種針對(duì)性檢查、專項(xiàng)整治行動(dòng)接踵而至,但這種運(yùn)動(dòng)式檢查頂多“管得了一時(shí)”。
樊國(guó)民表示,針對(duì)校園食品安全事件,當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)肅調(diào)查追責(zé),讓責(zé)任方依法受到嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)和嚴(yán)厲的處罰。同時(shí),要加強(qiáng)第三方監(jiān)管,對(duì)于學(xué)生日常吃的食品要建立跟蹤監(jiān)管制度。對(duì)于違規(guī)企業(yè)嚴(yán)厲懲罰,對(duì)于優(yōu)秀企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,樊國(guó)民還提出,要筑牢安全防線還需校內(nèi)外聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)監(jiān)管部門還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)供餐企業(yè)食品安全的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)布相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)提示。
南京師范大學(xué)文學(xué)院黨委副書(shū)記、副教授張鵬表示,校長(zhǎng)陪餐制度從出發(fā)點(diǎn)來(lái)看,無(wú)疑是積極的,能夠讓食堂工作人員提高安全意識(shí),起到一定的監(jiān)管作用,但是校長(zhǎng)也沒(méi)辦法細(xì)微檢查每一件食物,保證每一粒大米都是安全的。
“要想取得較好的效果,僅抓中端是不夠的,還要抓住源頭,遏制源頭風(fēng)險(xiǎn),建立可追蹤的防控監(jiān)管體制。”張鵬說(shuō),例如通過(guò)政府把關(guān),選擇一批放心農(nóng)場(chǎng)或者安全企業(yè)提供校園食堂食材的采購(gòu),從而避免學(xué)校因?yàn)槌杀締?wèn)題產(chǎn)生的食品“質(zhì)量”問(wèn)題。其次,政府也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策,在企業(yè)獲得政府的安全認(rèn)證,享受學(xué)生食堂安全食材供應(yīng)的市場(chǎng)份額后,也要肩負(fù)起出了問(wèn)題承擔(dān)更嚴(yán)重懲罰的后果,讓企業(yè)在獎(jiǎng)罰并行的規(guī)則下,自覺(jué)做好食材安全把關(guān)工作。