伊犁哈薩克自治州市場監(jiān)督管理局、教育局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康委員會、消防救援支隊，各地州（市）市場監(jiān)督管理局、教育局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康委員會、消防救援支隊：

 

　　經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《自治區(qū)關于加強 “小飯桌”管理工作指導意見》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好落實。

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)督管理局     自治區(qū)教育廳

 

　　自治區(qū)公安廳             自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

 

　　自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會     自治區(qū)消防救援總隊

 

　　2019年7月26日

 

　　自治區(qū)關于加強“小飯桌”管理工作指導意見

 

　　為進一步加強學生“小飯桌”的監(jiān)督管理，規(guī)范學生“小飯桌”經營行為，保障學生校外委托餐飲食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強學生“小飯桌”管理提出如下意見：

 

　　一、總體要求

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，貫徹落實食品安全監(jiān)管“四個最嚴”要求，全面加強學生“小飯桌”規(guī)范管理，明確學生“小飯桌”監(jiān)管職責，推進學生“小飯桌”經營向科學化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，切實保障學生“小飯桌”食品安全。

 

　　二、職責任務

 

　　學生“小飯桌”的監(jiān)督管理按照屬地管理的原則，各地、各有關部門按照職責做好指導和監(jiān)管工作。

 

　　（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)學生“小飯桌”的備案管理工作，核發(fā)備案卡，并及時通報縣級人民政府市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、住建、教育、消防救援等相關部門，配合做好監(jiān)督檢查工作。

 

　　（二）市場監(jiān)管部門負責轄區(qū)內學生“小飯桌”餐飲服務食品質量安全日常監(jiān)管，做好開辦者的食品安全知識培訓。

 

　?。ㄈ┬l(wèi)生健康部門負責配合食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全事故處置方案，對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治，對食品安全事故進行調查。

 

　?。ㄋ模┳〗ú块T負責轄區(qū)內學生“小飯桌”生活、餐廚垃圾的收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

 

　?。ㄎ澹┕膊块T負責轄區(qū)內學生“小飯桌”治安管理工作，配合做好相關監(jiān)督檢查。

 

　　（六）消防救援機構負責轄區(qū)內學生“小飯桌”消防安全的檢查和指導，督促開辦者做好消防安全工作。

 

　　（七）教育部門負責指導轄區(qū)內的學校對學生進行食品安全知識宣傳教育工作。

 

　　三、實行備案管理

 

　　（一）學生“小飯桌”實行備案管理。學生“小飯桌”的開辦者須向經營所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記備案，領取備案卡，并提供下列備案申請材料：

 

　　1.申請書；

 

　　2.申請人身份證明復印件；

 

　　3.餐飲服務流程說明、設備設施清單，經營場所面積和可容納就餐學生人數(shù)說明；

 

　　4.開辦者及從業(yè)人員健康證明；

 

　　5.食品安全承諾書；

 

　　6.消防安全承諾書。

 

　　申請人委托他人辦理備案申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

 

　?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當如實記錄學生“小飯桌”開辦者的姓名、住址、聯(lián)系方式、經營地點等信息，并將備案信息通報縣級人民政府市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、住建、教育、消防救援等相關部門。

 

　　四、加強日常管理

 

　　（一）學生“小飯桌”開辦者為學生食品安全和人身安全的第一責任人，應嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，切實加強食品安全工作，接受家長和社會監(jiān)督。經營場所應當符合下列要求：

 

　　1.不得設置在地下室或半地下室等不符合《食品安全法》有關經營場所規(guī)定的區(qū)域內，餐飲服務操作間、用餐間、衛(wèi)生間應分別設置，經營面積應與就餐學生人數(shù)相適應。

 

　　2.嚴禁使用易燃材料裝修、裝飾經營場所。要配備必要的滅火器、滅火毯等消防器材。除廚房外，其他部位不得存放、使用液化石油氣罐；高層建筑內的學生“小飯桌”經營場所嚴禁使用液化石油氣罐。

 

　　3.經營場所應具備上下水等基本加工操作條件，飲用水水質應符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）要求。

 

　　4.加工操作場所應保持干凈整潔。地面應使用防滑、防滲、易清潔材料鋪設，內墻應鋪設1.5m以上高度瓷磚墻裙，天花板應加裝防霉、防水設施，門、窗應安裝防蠅、防鼠、防塵設施。

 

　　5.經營場所應配備清洗、消毒、保潔、冷凍、冷藏、食品留樣、廢棄物收集等設施設備，并確保正常使用。

 

　　6.要建立健全進貨查驗、清洗消毒、健康檢查、食品留樣、應急處置等食品安全制度。

 

　　7.要建立健全維穩(wěn)處突、防火檢查、災難自救和應急疏散等相關制度。

 

　　8.開辦者及從業(yè)人員每年至少進行一次健康檢查，取得并持有有效健康證明。

 

　　（二）學生“小飯桌”開辦者應當按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》的有關規(guī)定，誠信自律，守法經營；經營活動應當符合食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等要求，保證所經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。

 

　　學生“小飯桌”經營場所內不得圈養(yǎng)寵物；嚴禁超范圍超限量使用食品添加劑；不得向學生供應冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕、四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品以及法律法規(guī)禁止加工的其他食品；嚴禁在室（屋）內、應急通道、安全出口停放電動自行車或堆放雜物。

 

　?。ㄈ└鞯?、各有關部門要加強對轄區(qū)內學生“小飯桌”的監(jiān)督檢查， 督促學生“小飯桌”開辦者建立并嚴格執(zhí)行食品、食品原料、食品相關產品的進貨查驗、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全管理制度及崗位責任制，規(guī)范經營管理；在校園周邊等醒目位置及時公示監(jiān)督檢查結果。

 

　?。ㄋ模└鞯亍⒏饔嘘P部門要暢通投訴舉報渠道， 公布投訴、舉報電話，便于廣大消費者投訴舉報。對投訴舉報學生“小飯桌”存在安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等問題線索的，要及時組織調查處理、督促整改，不符合規(guī)范要求的不得經營，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理；涉嫌犯罪的，應當依法移送公安部門。

 

　?。ㄎ澹└鞯?、各有關部門應結合實施餐飲業(yè)質量安全提升工程，探索創(chuàng)建一批設施齊備、制度健全、管理規(guī)范的學生“小飯桌”示范店，通過參觀學習、召開現(xiàn)場會等形式總結推廣好的經驗和做法，逐步提高學生“小飯桌”食品安全管理水平；通過食品安全宣傳教育和信息公示，引導在校中小學生到經營規(guī)范的學生“小飯桌”就餐。

 

　?。└鞯亍⒏饔嘘P部門要全面落實監(jiān)管責任，各司其職，密切配合，做到齊抓共管，要引導家長不定期參觀學生“小飯桌”并陪伴孩子就餐，形成部門監(jiān)管、家長監(jiān)督的社會共治局面。