9月28日，廣州市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議舉行，市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委報(bào)告了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的專題調(diào)研情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣州市的網(wǎng)絡(luò)餐飲市民普及率為67%，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全表示“擔(dān)心”和“比較擔(dān)心”的市民為 51%，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)存在訂餐平臺公開信息不足、監(jiān)管手段有限等問題。
2019年4月起，經(jīng)濟(jì)工委制定工作方案，成立由市人大常委會(huì)副主任周建軍擔(dān)任組長，經(jīng)濟(jì)委委員、經(jīng)濟(jì)專業(yè)小組市人大代表、經(jīng)濟(jì)委咨詢專家參與的調(diào)研組，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作開展專題調(diào)研。
目前，廣州市的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺以“美團(tuán)外賣”和“餓了么”為主，餐飲商戶數(shù)量已超過7萬家。民意調(diào)查顯示，廣州市的網(wǎng)絡(luò)餐飲市民普及率為67%。
目前，廣州市已建立起備案登記和信息公開掛鉤機(jī)制、線上監(jiān)測和線下核查并舉機(jī)制等工作機(jī)制，同時(shí)與“美團(tuán)外賣”“餓了么”及各區(qū)建立聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)市場秩序得到有效規(guī)范，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事故。
民意調(diào)查顯示，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全不滿意的市民僅占4%，但對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全表示“擔(dān)心”和“比較擔(dān)心”的市民高達(dá) 51%，說明存在隱憂。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在問題包括信息公開有效性、監(jiān)管信息化水平等多方面。如，消費(fèi)者主要通過網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺了解餐飲商戶的情況，但網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺公開的信息不足，消費(fèi)者難以通過這些信息判斷食品安全情況，信息公開的及時(shí)性、有效性亟待提高；
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)涉及主體多、鏈條長，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式在人員投入、反應(yīng)速度、覆蓋范圍等方面受限，難以滿足網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管需要。目前，監(jiān)管部門正在探索通過技術(shù)手段助力監(jiān)管，但信息化手段有限，應(yīng)用范圍不廣。
網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺存在對餐飲商戶資質(zhì)審查不嚴(yán)、對兼職送餐員管理松散等情況。送餐員存在未按要求穿戴統(tǒng)一制服和頭盔、未按要求使用配送箱等情況。餐飲商戶存在使用劣質(zhì)餐盒、放任寵物在后廚覓食、惡意侵權(quán)等情況。
對此，調(diào)研組建議，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺作用，使其成為信息公開的主要渠道；推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析、平臺數(shù)據(jù)抓取分析、食品抽檢監(jiān)測、食品溯源、從業(yè)人員管理和培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)全程智能動(dòng)態(tài)監(jiān)管；充分發(fā)揮各方作用，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全協(xié)同治理。
