伊犁哈薩克自治州黨委、政府，各地、州、市黨委、政府（行署），自治區(qū)黨委各部、委、辦，自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校，自治區(qū)大中型企業(yè)，中央駐疆單位：
《新疆維吾爾自治區(qū)實施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定細則》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
新疆維吾爾自治區(qū)食品安全委員會（代章）
2019年7月8日
?。ü_屬性：主動公開）
新疆維吾爾自治區(qū)實施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
食品安全責任制規(guī)定細則
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確自治區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門（單位）主要負責人食品安全工作職責，結(jié)合自治區(qū)實際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)實施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定細則》（以下簡稱《實施細則》）。
第二條 本《實施細則》所稱政府包含行政公署，所稱“食品安全”“分管食品安全”“食品安全相關(guān)工作”以《規(guī)定》界定為準，所稱分管行業(yè)或者領(lǐng)域包含協(xié)管、聯(lián)系的行業(yè)或者領(lǐng)域。
第三條 本《實施細則》適用于自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)縣級以上地方各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部）及黨委、政府工作部門、中央駐疆單位、相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條 本《實施細則》的指導(dǎo)思想和遵循的原則以《規(guī)定》為準。
第二章 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全主要職責
第五條 地方各級黨委主要負責人食品安全主要職責除《規(guī)定》明確的職責外，還需履行以下職責：
?。ㄒ唬┙M織學習和貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署，將食品安全方針政策和法律法規(guī)納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容；
?。ǘ┟磕曛鞒终匍_黨委常委會會議專題聽取食品安全工作匯報不少于1次，及時組織研究解決食品安全重大問題；
（三）將食品安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展考核評價體系，作為衡量社會治安綜合治理、經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設(shè)成效的重要指標；
?。ㄋ模┟磕觊_展食品安全工作專題調(diào)研不少于1次，推動解決食品安全工作中的難點問題；
（五）領(lǐng)導(dǎo)和督促各方重視和支持食品安全工作。
第六條 地方各級政府主要負責人食品安全主要職責除《規(guī)定》明確的職責外，還需履行以下職責：
?。ㄒ唬┦冀K堅持高位推動食品安全工作，每年組織召開政府常務(wù)會議、辦公會議或者專題會議聽取本地區(qū)食品安全工作匯報不少于1次，及時研究解決食品安全工作突出問題；
?。ǘ⑹称钒踩ぷ髯鳛橹攸c規(guī)劃予以管理和實施，納入政府工作報告的主要內(nèi)容；
?。ㄈ┲ΡＵ鲜称钒踩闄z監(jiān)測工作經(jīng)費和食品安全投訴舉報獎勵資金，確保全區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測總量不低于4份/千人（其中自治區(qū)級抽檢監(jiān)測總量不低于1份/千人、地（州、市）級抽檢監(jiān)測總量不低于1份/千人，縣（市、區(qū)）級食品安全抽檢監(jiān)測總量不低于2份/千人），確保投訴舉報獎勵及時兌現(xiàn)；
?。ㄋ模┟磕觊_展食品安全工作專題調(diào)研不少于1次，推動解決食品安全工作中的難點問題不少于1個；
（五）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)食品安全委員會工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全工作，建立健全食品安全評議考核制度和表彰獎勵制度，定期檢查考核政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門落實工作責任情況，組織開展考核和獎懲。
第七條 地方各級黨委常委會其他委員食品安全主要職責除《規(guī)定》明確的職責外，還需履行以下職責：
?。ㄒ唬┒酱僦笇?dǎo)相關(guān)部門依法履行工作職責，及時研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題；
?。ǘ┙M織制定貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及上級黨委、本級黨委關(guān)于食品安全決策部署和指示精神的具體措施；
（三）指導(dǎo)分管行業(yè)或者領(lǐng)域健全和落實食品安全責任制，將食品安全工作與業(yè)務(wù)工作一同決策部署、一同推進落實、一同評議考核；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)分管行業(yè)或者領(lǐng)域建立食品安全風險會商制度，定期組織分析食品安全形勢，查找安全隱患和漏洞短板并及時研究解決。
第八條 地方各級政府分管食品安全工作負責人主要職責除《規(guī)定》明確的職責外，還需履行如下職責：
（一）協(xié)助政府主要負責人領(lǐng)導(dǎo)食品安全委員會工作，每年組織開展食品安全工作專題調(diào)研不少于1次，提出建設(shè)性意見不少于1項；
?。ǘ┭芯恐贫úf(xié)調(diào)簽訂年度食品安全工作目標責任書。
第九條 地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當按照職責分工，加強對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助政府主要負責人，統(tǒng)籌推進分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)部門依法履行工作職責，及時研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題，主要職責包括：
（一）組織分管行業(yè)或者領(lǐng)域及其相關(guān)部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于食品安全的決策部署和指示精神，方針政策和法律法規(guī)；
?。ǘ┙M織分管行業(yè)或者領(lǐng)域及其相關(guān)部門健全和落實食品安全責任制，將食品安全工作與業(yè)務(wù)工作一同決策部署、一同組織實施、一同監(jiān)督檢查；
（三）指導(dǎo)分管行業(yè)或者領(lǐng)域及其相關(guān)部門研究探索解決食品生產(chǎn)經(jīng)營“四小”業(yè)態(tài)（小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販）監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入、風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢、餐廚廢棄物處置、食品領(lǐng)域“清真概念泛化”問題整治等重點和難點問題；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)分管行業(yè)或者領(lǐng)域及其相關(guān)部門每年定期組織分析食品安全形勢，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，確保分管行業(yè)或者領(lǐng)域不發(fā)生重特大食品安全突發(fā)事件；
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)分管行業(yè)或者領(lǐng)域及其相關(guān)部門在食品安全源頭治理、標準制定、風險防控、日常監(jiān)管、行刑銜接、信用建設(shè)、聯(lián)合懲戒等方面，做到資源共享、信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同發(fā)力。
第三章 黨委、政府工作部門及中央駐疆單位、相關(guān)企業(yè)
領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全主要職責
第十條 黨委組織部門主要負責人食品安全主要職責：將食品安全工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度（績效）考核，賦分權(quán)重不低于2%；納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的重要內(nèi)容，作為評價和獎懲使用干部的重要參考；納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織開展地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全專題培訓(xùn)；進一步加強食品安全監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
第十一條 黨委宣傳部門主要負責人食品安全主要職責：組織開展食品安全宣傳工作，指導(dǎo)各新聞單位開展食品安全新聞宣傳；在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等創(chuàng)建活動中，實施重特大食品安全事故“一票否決”。
第十二條 黨委政法部門主要負責人食品安全主要職責：推動落實有關(guān)食品安全執(zhí)法司法政策，協(xié)調(diào)推動重大危害食品安全犯罪案件依法處理工作；將食品安全工作納入平安建設(shè)考核評價體系，并根據(jù)每年中央《平安建設(shè)考評實施細則》中對食品安全賦分情況給予傾斜。
第十三條 黨委機構(gòu)編制部門主要負責人食品安全主要職責：加強食品安全監(jiān)督管理體制建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)科學核定食品安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和下屬事業(yè)單位；組織厘清相關(guān)部門食品安全監(jiān)管職責。
第十四條 黨委網(wǎng)信部門主要負責人食品安全主要職責：負責協(xié)調(diào)做好食品安全網(wǎng)上宣傳、輿論引導(dǎo)和謠言治理工作，主動受理涉及食品安全的網(wǎng)絡(luò)舉報線索并及時向食品安全主管部門通報。
第十五條 發(fā)展和改革部門主要負責人食品安全主要職責：組織推進食品安全領(lǐng)域重要經(jīng)濟體制改革；牽頭會同相關(guān)部門推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)體系和能力建設(shè)，完善政策制度，組織實施試點示范重大工程；總體協(xié)調(diào)食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
第十六條 教育主管部門主要負責人食品安全主要職責：會同有關(guān)部門制定學校（含幼兒園、民辦學校、特殊學校、職業(yè)院校，本條下同）食品安全管理政策并推動實施；負責農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食品安全日常管理，組織開展學校食堂日常食品安全自查；配合有關(guān)部門開展針對在校學生的供餐企業(yè)、個人或家庭托餐等食品安全檢查。
第十七條 科技主管部門主要負責人食品安全主要職責：組織開展食品安全領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，牽頭組織相關(guān)部門編制食品安全領(lǐng)域科技規(guī)劃；牽頭會同相關(guān)部門組織部署食品安全領(lǐng)域科技任務(wù)，組織開展食品安全領(lǐng)域基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)、科技典型應(yīng)用示范等方面研究；鼓勵開展科技提升食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)研究，促進食品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
第十八條 工業(yè)和信息化主管部門主要負責人食品安全主要職責：提出食品工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)發(fā)展重大問題，推進食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加強食品企業(yè)質(zhì)量管理能力建設(shè)；監(jiān)測分析我區(qū)食品工業(yè)運行態(tài)勢，及時向相關(guān)部門通報食品安全相關(guān)信息。
第十九條 民族事務(wù)（宗教事務(wù)）主管部門主要負責人食品安全主要職責：負責食品領(lǐng)域清真標識牌的管理工作；負責食品領(lǐng)域清真概念泛化治理的相關(guān)工作；配合有關(guān)部門做好清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查工作。
第二十條 公安部門主要負責人食品安全主要職責：依法打擊食品安全犯罪行為，處置重大食品安全犯罪案件偵辦工作；會同相關(guān)部門加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法依規(guī)辦理行政執(zhí)法部門移送的涉嫌食品安全犯罪案件及擬適用行政拘留違法案件。
第二十一條 民政主管部門主要負責人食品安全主要職責：
會同有關(guān)部門落實社會福利機構(gòu)國家行業(yè)標準、規(guī)章中膳食服務(wù)、食品安全管理的相關(guān)要求，督促社會福利機構(gòu)建立健全食品安全管理制度，制定實施食品安全事故應(yīng)急處置方案。
第二十二條 司法行政管理部門主要負責人食品安全主要職責：承擔食品安全領(lǐng)域地方立法項目審修、行政復(fù)議案件辦理工作；指導(dǎo)相關(guān)部門開展食品安全法治宣傳教育；組織引導(dǎo)律師等法律服務(wù)人員為重大食品安全突發(fā)事件、重大違法犯罪案件依法處理工作提供法律服務(wù)；會同有關(guān)部門做好司法行政系統(tǒng)監(jiān)管場所食品安全工作，制定并實施食品安全事故應(yīng)急處理機制。
第二十三條 財政部門主要負責人食品安全主要職責：參與研究食品安全監(jiān)管體系建設(shè)相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出財政支持政策；落實食品安全監(jiān)管資金預(yù)算；著力保障食品安全抽檢監(jiān)測工作經(jīng)費。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門主要負責人食品安全主要職責：對全區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；組織開展土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、預(yù)警，定期發(fā)布土壤生態(tài)環(huán)境信息；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理。
第二十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要負責人食品安全主要職責：負責制定餐廚垃圾分類收集、運輸和集中處理相關(guān)政策并組織實施；督促建筑施工企業(yè)建立食堂食品安全管理制度，巡查落實情況；會同相關(guān)部門建立和完善建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場食品安全事故應(yīng)急處理機制。
第二十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主要負責人食品安全主要職責：組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；組織制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)章制度并組織實施；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗檢測、信用體系建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)；組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估工作；會同有關(guān)部門組織開展相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理工作；會同有關(guān)部門組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準。
第二十七條 商務(wù)部門主要負責人食品安全主要職責：牽頭開展食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系互聯(lián)互通工作，協(xié)同有關(guān)部門開展食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標準化、認證認可工作；配合相關(guān)部門做好餐飲衛(wèi)生安全工作，加強餐飲衛(wèi)生安全宣傳教育，引導(dǎo)餐飲企業(yè)認真貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，建立健全餐飲服務(wù)衛(wèi)生規(guī)范，消除安全隱患。
第二十八條 文化和旅游主管部門主要負責人食品安全主要職責：配合有關(guān)部門開展旅游場所和文化娛樂場所的食品安全監(jiān)督管理。
第二十九條 衛(wèi)生健康部門主要負責人食品安全主要職責：負責制定、公布食品安全地方標準和食品安全企業(yè)標準備案工作；組織開展食品安全風險監(jiān)測和評估，建立食品安全風險監(jiān)測結(jié)果通報會商機制；負責餐飲器具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)管。
第三十條 應(yīng)急管理部門主要負責人食品安全主要職責：參與食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，指導(dǎo)開展食品安全應(yīng)急預(yù)案演練工作；綜合監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營過程中安全管理工作。
第三十一條 市場監(jiān)督管理部門主要負責人食品安全主要職責：組織制定食品安全重大政策并組織實施；負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作；監(jiān)督實施食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范，組織開展食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理，推動食品檢驗檢測體系建設(shè)。
第三十二條 林業(yè)和草原主管部門主要負責人食品安全主要職責：負責組織開展食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基地林業(yè)有害生物防控工作；負責組織開展食用林產(chǎn)品種植、生產(chǎn)過程中的化肥、農(nóng)藥等投入使用的監(jiān)管，確保食用林產(chǎn)品的質(zhì)量安全；組織開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、風險評估工作。
第三十三條 畜牧獸醫(yī)主管部門主要負責人食品安全主要職責：負責動物疫病防控和畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管；負責獸藥、飼料及飼料添加劑質(zhì)量安全的監(jiān)管。
第三十四條 糧食和物資儲備主管部門主要負責人食品安全主要職責：負責自治區(qū)政策性糧食的質(zhì)量安全監(jiān)管；負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展收購、儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和檢驗方法標準適用性驗證工作；負責糧食質(zhì)量安全考核評價和監(jiān)督，組織開展自治區(qū)糧食安全專員、州（市）長責任制考核工作。
第三十五條 海關(guān)主要負責人食品安全主要職責：負責對進出口食品實施監(jiān)管，依法查緝相關(guān)食品走私；負責進出口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，負責國境口岸食品安全監(jiān)督管理；負責擬訂并組織實施進出口食品安全抽樣計劃和風險監(jiān)測計劃，負責擬訂并組織實施口岸食品安全抽檢計劃，負責重大進出口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件調(diào)查、處理工作，配合有關(guān)部門開展食品安全專項整治行動。
第三十六條 通信管理部門主要負責人食品安全主要職責：參與食品經(jīng)營網(wǎng)站管理有關(guān)工作。
第三十七條 民航管理部門主要負責人食品安全主要職責：負責民航運營中的機上食品安全的監(jiān)督管理，完善民航運營中食品安全監(jiān)督管理制度。
第三十八條 鐵路部門主要負責人食品安全主要職責：負責鐵路食品安全管理，完善鐵路運營中食品安全監(jiān)督管理制度。
第三十九條 供銷合作社系統(tǒng)主要負責人食品安全主要職責：參與農(nóng)村假冒偽劣食品治理，推進優(yōu)質(zhì)價廉食品下鄉(xiāng)進村。
第四十條 黨委、政府其他工作部門主要負責人，依據(jù)黨委、政府批準的“三定”規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)賦予的職責，支持、監(jiān)督食品安全工作，負責本部門、本行業(yè)或者本系統(tǒng)、領(lǐng)域的食品安全工作。
第四章 附 則
第四十一條 地方各級黨委和政府對食品安全工作的考核督查嚴格按照《規(guī)定》要求執(zhí)行，食品安全責任考核結(jié)果定期采取適當方式公布或者通報。
第四十二條 對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門（單位）主要負責人食品安全責任制履職情況的表彰獎勵和責任追究嚴格按照《規(guī)定》要求執(zhí)行。
第四十三條 各地（州、市）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管部門負責同志工作職責，按照事權(quán)劃分對照本《實施細則》執(zhí)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本《實施細則》執(zhí)行；人民團體、大專院校、大中型企業(yè)負責同志工作職責，參照本《實施細則》執(zhí)行。
第四十四條 本《實施細則》由自治區(qū)食品安全委員會辦公室負責解釋。
第四十五條 本《實施細則》自2019年7月10日起施行。凡原先文件規(guī)定與本《實施細則》不一致的，以本《實施細則》為準。