各市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心：
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號）要求，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局共同制定了《廣西食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
衛(wèi)生健康委員會 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 市場監(jiān)督管理局
2019年11月14日
廣西食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案
根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定和國家衛(wèi)生健康委辦公廳、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號）要求，為做好我區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
將食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作與保障公眾健康、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強食品安全監(jiān)管相結(jié)合，圍繞建立“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”，通過開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評價工作，了解掌握標(biāo)準(zhǔn)在我區(qū)的實施及執(zhí)行情況，廣泛收集及分析評價食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，提出意見和建議，為修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系提供依據(jù)。
二、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┲饕槍θ饧叭庵破贰⑺a(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂三類食品相關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)開展專項跟蹤評價。
按照國家《食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案》的任務(wù)分工安排，廣西作為成員省份參與肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂三個省級標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價協(xié)作組工作，并在各協(xié)作組牽頭省份的統(tǒng)一組織下，連續(xù)3—5年協(xié)同開展相應(yīng)類別產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的專項跟蹤評價，收集相應(yīng)類別食品產(chǎn)品涉及的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和完整性等方面的意見。主要包括：標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是否合理、通用標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)的食品分類是否清晰、引用通用標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、涉及通用標(biāo)準(zhǔn)中各項安全指標(biāo)要求是否合理、標(biāo)簽要求是否合理、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求是否滿足食品安全需要、產(chǎn)品所適用的其他推薦性標(biāo)準(zhǔn)與食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否存在交叉或矛盾、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所引用的檢驗方法是否可行等。
?。ǘ┮劳惺称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)跟蹤評價及意見反饋平臺（https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db/yjfk，以下簡稱跟蹤評價平臺）廣泛收集對每項標(biāo)準(zhǔn)的具體意見和建議。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)使用各方通過跟蹤評價平臺反饋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的困難與問題，可針對每個單項標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的技術(shù)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實施效果等方面提出具體的修訂意見、建議及相關(guān)理由或依據(jù)。
三、工作方式及安排
以肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂三類食品涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)為重點，在本底調(diào)查的基礎(chǔ)上，采取問卷調(diào)查、專家咨詢、現(xiàn)場調(diào)查、指標(biāo)驗證等方式開展跟蹤評價工作（具體工作安排見附件1-3）。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)本底調(diào)查及標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)培訓(xùn)。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門及食品行業(yè)協(xié)會等單位搜集全區(qū)肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂類食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息，協(xié)助自治區(qū)衛(wèi)生健康委匯總?cè)愂称飞a(chǎn)企業(yè)本底情況。自治區(qū)衛(wèi)生健康委開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤工作培訓(xùn)，各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委聯(lián)合本級市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對食品生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)使用單位開展三類食品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
?。ǘ﹩柧碚{(diào)查。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委和各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委組織各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗檢測機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）、科研院校以及技術(shù)專家等采用統(tǒng)一格式的調(diào)查表（見附件4-6）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)專項跟蹤評價問卷調(diào)查，結(jié)合深入企業(yè)調(diào)研、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會和開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動等多種形式，收集標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和修改建議，并通過國家食品安全風(fēng)險評估中心網(wǎng)站開設(shè)的意見收集平臺統(tǒng)一填報反饋。
?。ㄈ＜易稍?。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，在回收到的調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，召集專家對收集到的跟蹤評價意見進(jìn)行研究、評估，形成跟蹤評價意見。
（四）現(xiàn)場調(diào)查。
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委聯(lián)合本級市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局適時對轄區(qū)肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂類食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研走訪，了解掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)情況，填寫現(xiàn)場調(diào)查表（見附件8）。每項標(biāo)準(zhǔn)至少調(diào)查1家企業(yè)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時選取部分有代表性的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研走訪。
?。ㄎ澹┲笜?biāo)驗證。
根據(jù)工作需要，適時開展指標(biāo)驗證工作。
四、工作進(jìn)度
（一）2019年。
由自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局制定《廣西食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案》，開展企業(yè)本底調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤工作培訓(xùn)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。開展標(biāo)準(zhǔn)專項跟蹤評價問卷調(diào)查。
?。ǘ?020年。
繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)專項跟蹤評價問卷調(diào)查。各地結(jié)合實際，開展食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查。
?。ㄈ?021年。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織廣西食品安全標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旌蛷V西食品安全風(fēng)險評估專家?guī)鞂＜覍?biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作中收集到的跟蹤評價意見進(jìn)行研究、評估，形成跟蹤評價意見。同時，對跟蹤評價工作進(jìn)行總結(jié)，完成工作總結(jié)報告，分別報送相應(yīng)省級標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價協(xié)作組牽頭單位和國家衛(wèi)生健康委。
四、工作分工
（一）自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案并牽頭組織實施。對接標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價省級協(xié)作組工作，會同自治區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)跟蹤現(xiàn)場調(diào)查，收集匯總跟蹤評價結(jié)果并反饋相應(yīng)省級標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價協(xié)作組牽頭單位和國家衛(wèi)生健康委。
?。ǘ┳灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織本級監(jiān)管機構(gòu)、檢驗機構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價問卷調(diào)查，協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)調(diào)查需要向衛(wèi)生健康部門提供企業(yè)本底情況，協(xié)助做好調(diào)查對象組織和意見、建議收集等工作。
（三）自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織本級監(jiān)管機構(gòu)、檢驗機構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價問卷調(diào)查，與自治區(qū)衛(wèi)生健康委共同開展對標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)跟蹤現(xiàn)場調(diào)查工作，協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局根據(jù)調(diào)查需要向衛(wèi)生健康部門提供企業(yè)本底情況，協(xié)助做好調(diào)查對象組織和意見、建議收集等工作。
?。ㄋ模┳灾螀^(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所作為技術(shù)指導(dǎo)牽頭單位，負(fù)責(zé)培訓(xùn)和指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督所具體開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作，收集各地、各部門在標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作中提出的建議和意見，匯總、研究、分析并及時向自治區(qū)衛(wèi)生健康委報送跟蹤評價工作總結(jié)。自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心配合自治區(qū)衛(wèi)生健康委做好標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)培訓(xùn)、問卷調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢以及指標(biāo)驗證等工作。
?。ㄎ澹└髟O(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織本市衛(wèi)生監(jiān)督所落實本方案分配的跟蹤評價工作任務(wù)，開展對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)使用單位的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，按規(guī)定完成本轄區(qū)跟蹤評價數(shù)據(jù)錄入，報送工作總結(jié)。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局要根據(jù)調(diào)查需要協(xié)助提供企業(yè)本底情況，協(xié)助本市衛(wèi)生健康委做好本底調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)查對象組織和意見、建議收集等工作。
五、結(jié)果報送
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局和各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局于2019年11月25日前向本級衛(wèi)生健康委提供本轄區(qū)肉及肉制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、油脂類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單。
?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委于2019年12月5日前向自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所反饋標(biāo)準(zhǔn)跟蹤年度階段性工作總結(jié)、《食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價企業(yè)本底情況登記表》（見附件4）、工作情況表格（見附件8-12）；2020年11月底前反饋標(biāo)準(zhǔn)跟蹤年度階段性工作總結(jié)和工作情況表格；2021年5月底前報送總體工作總結(jié)及工作情況表格。材料報送形式為紙質(zhì)文件掃描版和WORD格式電子版。
（三）自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所匯總?cè)珔^(qū)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作情況和結(jié)果，形成工作總結(jié)，于2021年6月15日前報送自治區(qū)衛(wèi)生健康委（包括電子版）?？偨Y(jié)內(nèi)容包括跟蹤評價工作主要做法、發(fā)現(xiàn)的問題、取得的成效、工作建議，其中對標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的具體意見和建議（針對跟蹤評價的每個標(biāo)準(zhǔn)分別列出），同時報送評價工作情況匯總表。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作方案落實。各地各單位要充分認(rèn)識食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作的重要性，將標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價與保障公眾健康、服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)食品安全監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確分工，專人負(fù)責(zé)，把食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作納入當(dāng)?shù)厥称钒踩甓裙ぷ饔媱澓涂己藘?nèi)容，同時按照《食品安全法》第八條的有關(guān)要求，將食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作經(jīng)費納入本級食品安全財政預(yù)算申請，需要配備必要的經(jīng)費保障，確保工作順利開展。
?。ǘ娀瘏f(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要密切配合，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)本底情況，共同組織好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人員培訓(xùn)、座談會和標(biāo)準(zhǔn)宣貫等活動，協(xié)同做好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。
（三）加強工作督導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)跟蹤評價工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，及時研究和解答各地在食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作中遇到的問題。自治區(qū)衛(wèi)生健康委將適時對各地工作開展情況進(jìn)行督查。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：張逸敏 盧章慶
電話：0771-2804228
郵箱：gxwsspc@163.com
自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人：宋振華
電話：0771-5326478
郵箱：gxjdyk@163.com