各省、自治區(qū)、直轄市糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局）：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范糧食行業(yè)執(zhí)法行為，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局組織開發(fā)了“糧食行業(yè)‘雙隨機(jī)’抽查應(yīng)用系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)），目前已具備上線運(yùn)行條件?，F(xiàn)就做好“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)上線運(yùn)行相關(guān)工作通知如下：
一、抓緊完成各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
?。ㄒ唬┦崂肀静块T“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)清單。地方各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“縣級(jí)以上人民政府部門要根據(jù)職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)章制度梳理本部門監(jiān)管事項(xiàng)清單”的要求，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》、地方儲(chǔ)備糧管理相關(guān)法規(guī)、本部門“三定”規(guī)定及部門規(guī)章制度，將涉及本部門責(zé)權(quán)的所有檢查事項(xiàng)納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并適時(shí)對(duì)外公布。
?。ǘ┲贫ū静块T“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作細(xì)則。地方各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，從強(qiáng)化監(jiān)管措施、提高監(jiān)管信息化水平、提升監(jiān)管效能的角度，認(rèn)真制定本部門的“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作細(xì)則。工作細(xì)則要明確“雙隨機(jī)、一公開”檢查原則、檢查范圍、檢查程序以及檢查結(jié)果信息公開等要求。
?。ㄈ┳龊?ldquo;兩庫(kù)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)。地方各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門要抓實(shí)抓好檢查對(duì)象名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)維護(hù)工作，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新”。一是完成首輪檢查對(duì)象名錄庫(kù)維護(hù)工作。按照“誰發(fā)證，誰錄入”的原則，于2019年12月底前將本轄區(qū)內(nèi)所有取得糧食收購(gòu)許可證的糧食流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按照系統(tǒng)規(guī)范的格式錄入檢查對(duì)象名錄庫(kù)并做好相關(guān)數(shù)據(jù)維護(hù)工作。鼓勵(lì)有條件的地方將糧食經(jīng)紀(jì)人等未取得糧食收購(gòu)資格的市場(chǎng)主體納入檢查對(duì)象名錄庫(kù)。二是完成首輪檢查人員名錄庫(kù)維護(hù)工作。按照“人事管理權(quán)限”對(duì)應(yīng)原則，于2019年12月底前將本級(jí)所有具備行政執(zhí)法或監(jiān)督檢查資格的人員、專家?guī)烊藛T，錄入檢查人員名錄庫(kù)中。“第三方機(jī)構(gòu)”“其他”兩類檢查人員根據(jù)檢查工作實(shí)際自行錄入。
二、抓緊啟動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)上線運(yùn)行
（一）將檢查事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)檢查范圍。各地糧食和物資儲(chǔ)備部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“將‘雙隨機(jī)、一公開’作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本方式和手段，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行”的要求，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域或者涉密事項(xiàng)外，應(yīng)將本部門所有的行政檢查事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)檢查范圍，并組織開展行政檢查。
?。ǘ┮?guī)范使用“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)。糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院在糧食行業(yè)開展依法行政、構(gòu)建法治政府的重要舉措。各地糧食和物資儲(chǔ)備部門要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，嚴(yán)格糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)操作程序，切實(shí)做到全程留痕。
三、抓緊做好溝通協(xié)調(diào)工作
?。ㄒ唬┳ズ媒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各地糧食和物資儲(chǔ)備部門要高度重視，把實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性工作，協(xié)調(diào)好本單位人員力量，主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，統(tǒng)籌調(diào)度，分工配合，確保“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)規(guī)范有序高效運(yùn)行。
（二）抓緊研提系統(tǒng)對(duì)接方案。各地糧食和物資儲(chǔ)備部門要組織專門業(yè)務(wù)力量和信息化方面專家，結(jié)合糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)相關(guān)功能，認(rèn)真研究《糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息表》（見附件1），全面了解系統(tǒng)能夠提供的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，深入了解本地“雙隨機(jī)”系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)和使用情況，研究提出國(guó)家局與地方有關(guān)“雙隨機(jī)”系統(tǒng)對(duì)接方案，在切實(shí)落實(shí)好糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求的同時(shí)，便捷對(duì)接地方政府“雙隨機(jī)”的考核管理。
?。ㄈ┙⑦\(yùn)行維護(hù)機(jī)制。各地糧食和物資儲(chǔ)備部門要建立“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)運(yùn)行管理維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)部門使用“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)情況的督促指導(dǎo)。省級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門要定期收集轄區(qū)內(nèi)系統(tǒng)操作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見建議，歸類梳理后認(rèn)真填寫糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用系統(tǒng)問題反饋表（見附件2），并及時(shí)反饋。
（四）認(rèn)真填寫“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)調(diào)查問卷。摸清省級(jí)人民政府、本部門“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)情況，認(rèn)真填寫糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)查問卷（見附件3），并于2019年12月6日前反饋國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查局。
聯(lián)系人：楊煥成
傳 真：010-89061828
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室
2019年11月28日