農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)重大植物疫情阻截防控
啟動南繁基地產(chǎn)地檢疫聯(lián)合巡查
12月7—8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在海南省陵水縣召開全國重大植物疫情阻截防控暨南繁基地聯(lián)合檢疫推進(jìn)落實(shí)現(xiàn)場會。與會代表觀摩并檢查了海南國家南繁基地植物疫情監(jiān)測防控情況，分析了植物檢疫面臨的新形勢，研究部署了下一步工作。會議強(qiáng)調(diào)，植物檢疫工作事關(guān)國家種業(yè)安全、糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，也直接影響農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新思路，依法依規(guī)做好植物檢疫工作。
會議認(rèn)為，近年來，我國重大植物疫情阻截防控取得新成效，經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)測及阻截防控，柑橘黃龍病、蘋果蠹蛾、馬鈴薯甲蟲、稻水象甲等重大病蟲疫情得到有效遏制。植物檢疫信息化水平得到有效提升，實(shí)現(xiàn)了許可事項一網(wǎng)辦理、生產(chǎn)調(diào)運(yùn)全程可溯和管理信息互聯(lián)互通，提升了行政管理效能。植物檢疫技術(shù)集成創(chuàng)新有新進(jìn)展，研發(fā)創(chuàng)新和集成了一批新藥劑和監(jiān)測防控新技術(shù)，先后制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)42項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46項及多項地方標(biāo)準(zhǔn)，初步建成了植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系。
會議指出，隨著對外改革開放的深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、國際性會展活動和自貿(mào)區(qū)建設(shè)增多、國內(nèi)電商和物流快速發(fā)展，外來新疫情傳入和已有疫情擴(kuò)散蔓延的風(fēng)險不斷增加。要站在保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的高度，堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，強(qiáng)化法治意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識，大力推進(jìn)疫情阻截防控、聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域治理，努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：工作方式由審批管理向優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重服務(wù)方式的創(chuàng)新；防控重心由事后防疫向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，更加注重種子種苗繁育基地的檢疫；執(zhí)法監(jiān)管由分頭執(zhí)法向聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，更加注重種子市場的執(zhí)法檢查。
會議提出，要緊盯國內(nèi)外重大植物疫情發(fā)生發(fā)展動態(tài)，緊盯主要糧食和經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)植物疫情監(jiān)測防控和執(zhí)法監(jiān)管。2020年，要努力實(shí)現(xiàn)“兩個確保”：即確保新發(fā)疫情不大面積蔓延危害，確保老疫情不大面積暴發(fā)成災(zāi)。到2025年，努力實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”，即對重點(diǎn)作物種子種苗繁育基地檢疫全覆蓋，對重點(diǎn)作物重大疫情防控處置全覆蓋。植物檢疫制度不斷完善，植物檢疫體系逐步健全，疫情監(jiān)測防控能力全面提升。
會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)重大疫情阻截防控，要牢固樹立風(fēng)險防范意識和防災(zāi)奪豐收意識，堅持問題導(dǎo)向，切實(shí)做好五項重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)重大植物疫情監(jiān)測防控。緊盯主要糧食和經(jīng)濟(jì)作物、重大疫情，加密布設(shè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化疫情阻截防控。二是嚴(yán)格新發(fā)疫情報告制度。強(qiáng)化部省兩級鑒定單位、專家團(tuán)隊建設(shè)，依規(guī)及時鑒定新發(fā)疫情，宣傳引導(dǎo)疫情報告制度。三是強(qiáng)化種子種苗檢疫監(jiān)管。突出抓好重點(diǎn)繁育基地檢疫、引種檢疫審批和市場檢疫監(jiān)管。落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)南繁等重點(diǎn)種子種苗繁育基地檢疫聯(lián)合巡查和管理。四是加強(qiáng)植物檢疫專業(yè)隊伍建設(shè)。充實(shí)檢疫隊伍，加強(qiáng)能力提升工程建設(shè)，建立植物檢疫員輪訓(xùn)制度，規(guī)范著裝執(zhí)法，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)同配合，依法做好各項工作。五是加快完善植物檢疫法規(guī)制度。加快《植物檢疫條例》及其實(shí)施細(xì)則制修訂，積極推進(jìn)植物檢疫工作法治化、規(guī)范化管理。
據(jù)悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定從2019年開始啟動南繁基地產(chǎn)業(yè)檢疫聯(lián)合巡查工作，建立“植物檢疫機(jī)構(gòu)輪流值守、科研單位駐守”的南繁基地植物檢疫協(xié)作機(jī)制，組織相關(guān)植物檢疫機(jī)構(gòu)和科研單位，在每年南繁季節(jié)（一般為本年11月至下一年4月）共同開展南繁基地產(chǎn)地檢疫聯(lián)合巡查，推進(jìn)構(gòu)建與“南繁硅谷”和國際種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地生產(chǎn)安全需要相適應(yīng)的南繁基地植物檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升南繁植物檢疫管理水平。
會議還安排部署了草地貪夜蛾冬防工作。會議指出，今年草地貪夜蛾入侵我國并定殖，明年可能進(jìn)入暴發(fā)階段，預(yù)計明年北遷進(jìn)入江淮、黃淮地區(qū)時間更早，防控形勢更加嚴(yán)峻。會議要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要早謀劃、早準(zhǔn)備、早防治。云南、廣西、廣東、海南等周年繁殖區(qū)，要組織專門力量，加強(qiáng)冬春監(jiān)測防控，控制當(dāng)?shù)匚：?，壓低北遷蟲源基數(shù)，減輕北方防控壓力。
來自全國31個省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及植保植檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心以及中國科學(xué)院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位專家出席會議。
