售賣(mài)織紋螺 全國(guó)登報(bào)道歉又賠償
—— 普陀區(qū)檢察院探索民事公益訴訟訴前賠償新方式
浙江檢察網(wǎng)舟山訊 “今天，我們調(diào)解公益訴訟代表人與當(dāng)事人賀某因消費(fèi)者權(quán)益損害糾紛，提起的檢察民事公益訴訟訴前調(diào)解案……”1月7日，在舟山市普陀區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心里，在普陀區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)和人民監(jiān)督員的見(jiàn)證下，普陀區(qū)人民檢察院公開(kāi)對(duì)一起檢察民事公益訴訟進(jìn)行訴前調(diào)解，這在該市范圍內(nèi)還屬首例。
經(jīng)舟山市普陀區(qū)檢察院查明，賀某在六橫鎮(zhèn)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)一家餐飲店，2018年7月，舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局六橫分局在賀某的店里現(xiàn)場(chǎng)查獲了未加工及銷(xiāo)售的海絲螺共計(jì)6.45千克。根據(jù)賀某交代，他從當(dāng)年5月開(kāi)始加工、售賣(mài)海絲螺，為招攬顧客，在明知海絲螺是國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，以250克一份，每份60元的價(jià)格，對(duì)外銷(xiāo)售獲利420元。經(jīng)中國(guó)海洋大學(xué)海洋監(jiān)測(cè)與檢測(cè)中心鑒定，查明賀某銷(xiāo)售的海絲螺即織紋螺，含有河鲀毒素，食用后可引起頭暈、嘔吐、口唇及手指麻木等中毒癥狀，屬于明確要求不得采購(gòu)、加工和銷(xiāo)售的有毒生物。 賀某向不特定人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品，存在造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的危險(xiǎn)，危害了社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
經(jīng)舟山市檢察院交辦后，普陀區(qū)檢察院考慮到案情相對(duì)簡(jiǎn)單，涉案價(jià)值低，且當(dāng)事人賀某也主動(dòng)提出了調(diào)解請(qǐng)求，決定采用訴前賠償?shù)男问竭M(jìn)行調(diào)解。 為了保證調(diào)解的公正性和權(quán)威性，這起民事公益訴訟案件在普陀區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心由第三方進(jìn)行調(diào)解，由舟山市一級(jí)調(diào)解員蘆錫明主持，并邀請(qǐng)了2位資深人民監(jiān)督員和普陀區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督。
“普陀區(qū)檢察院參照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條第二款，主張賀某支付價(jià)款十倍約4200元的懲罰性賠償金，并在全國(guó)性報(bào)刊媒體上公開(kāi)道歉。”普陀區(qū)檢察院黨組成員胡勝擔(dān)任公益訴訟委托代表人提出了兩項(xiàng)調(diào)解訴求。當(dāng)事人賀某對(duì)于案件事實(shí)沒(méi)有異議，認(rèn)可公益訴訟委托代表人提出的訴求，表示愿意賠償。
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，最終雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。調(diào)解員蘆錫明認(rèn)為：“檢察公益訴訟代表人提出的兩項(xiàng)訴求也是合情合法合理的，當(dāng)事人賀某將在調(diào)解協(xié)議簽訂之日起10日內(nèi)在全國(guó)性媒體上刊登公告向社會(huì)公眾賠禮道歉，并支付銷(xiāo)售額價(jià)值十倍的賠償金人民幣4200元。”現(xiàn)場(chǎng)，人民監(jiān)督員和普陀區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)代表發(fā)表了自己的意見(jiàn)。
4200元的賠償金賠給誰(shuí)？由于賀某損害的是公共利益，經(jīng)過(guò)多方討論后決定，將這筆4200元的賠償款一次性匯入普陀區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)賬戶。“本案的賠償金將用于消費(fèi)者在食藥品領(lǐng)域的權(quán)益保護(hù)的公益支出，所有的款項(xiàng)將在普陀區(qū)人民檢察院全程監(jiān)督下專(zhuān)款專(zhuān)用”普陀區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
“這起食品安全領(lǐng)域的案件能順利達(dá)成協(xié)議，節(jié)省了司法資源，提高了辦案的效率，也是訴源治理工作的一種新嘗試。”胡勝表示，下一步，將這一做法運(yùn)用到其他食藥品民事公益訴訟案件中，保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全。
