中新經(jīng)緯客戶端2月1日電 據(jù)市場監(jiān)管總局網(wǎng)站1日消息，為確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情（以下簡稱疫情）防控期間口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關(guān)醫(yī)療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關(guān)的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場價格秩序穩(wěn)定，強化和規(guī)范各級市場監(jiān)管部門查處哄抬價格違法行為，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》自國家有關(guān)部門宣布疫情結(jié)束之日起自動停止實施。
《指導(dǎo)意見》指出，經(jīng)營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息。經(jīng)營者有捏造或者散布的任意一項行為，即可認(rèn)定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（一）項所規(guī)定的哄抬價格違法行為。
《指導(dǎo)意見》明確，經(jīng)營者存在虛構(gòu)購進(jìn)成本的；虛構(gòu)本地區(qū)貨源緊張或者市場需求激增的；虛構(gòu)其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價的；虛構(gòu)可能推高防疫用品、民生商品價格預(yù)期的其他信息等情形的，可以認(rèn)定為捏造漲價信息。
《指導(dǎo)意見》還明確，經(jīng)營者存在以下情形的，可以認(rèn)定為散布漲價信息。一是散布捏造的漲價信息的；二是散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴(yán)重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導(dǎo)性用語，推高價格預(yù)期的；三是散布言論，號召或者誘導(dǎo)其他經(jīng)營者提高價格的；四是散布可能推高防疫用品、民生商品價格預(yù)期的其他信息的。
經(jīng)營者有以下情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（二）項所規(guī)定的哄抬價格違法行為。
一是生產(chǎn)防疫用品及防疫用品原材料的經(jīng)營者，不及時將已生產(chǎn)的產(chǎn)品投放市場，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。
二是批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，不及時將防疫用品、民生商品流轉(zhuǎn)至消費終端，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。
三是零售環(huán)節(jié)經(jīng)營者除為保持經(jīng)營連續(xù)性保留必要庫存外，不及時將相關(guān)商品對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。
經(jīng)營者出現(xiàn)下列情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（三）項所規(guī)定的哄抬價格違法行為。
一是在銷售防疫用品過程中，強制搭售其他商品，變相提高防疫用品價格的。
二是未提高防疫用品或者民生商品價格，但大幅度提高配送費用或者收取其他費用的。
三是經(jīng)營者銷售同品種商品，超過1月19日前（含當(dāng)日，下同）最后一次實際交易的進(jìn)銷差價率的。
四是疫情發(fā)生前未實際銷售，或者1月19日前實際交易情況無法查證的，經(jīng)營者在購進(jìn)成本基礎(chǔ)上大幅提高價格對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡，仍不立即改正的。
《指導(dǎo)意見》同時明確，出現(xiàn)下列情形，對于哄抬價格違法行為，市場監(jiān)管部門可以按無違法所得論處。一是無合法銷售或者收費票據(jù)的；二是隱匿、銷毀銷售或者收費票據(jù)的；三是隱瞞銷售或收費票據(jù)數(shù)量、賬簿與票據(jù)金額不符導(dǎo)致計算違法所得金額無依據(jù)的；四是實際成交金額過低但違法行為情節(jié)惡劣的；五是其他違法所得無法準(zhǔn)確核定的情形。
出現(xiàn)下列情形，對于無違法所得或者視為無違法所得的哄抬價格違法行為，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定的情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的罰則進(jìn)行處罰；經(jīng)營者違法所得能夠明確計算的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
一是捏造或者散布疫情擴(kuò)散、防治方面的虛假信息，引發(fā)群眾恐慌，進(jìn)而推高價格預(yù)期的。
二是同時使用多種手段哄抬價格的。
三是哄抬價格行為持續(xù)時間長、影響范圍廣的。
四是哄抬價格之外還有其他價格違法行為的。
五是疫情防控期間，有兩次以上哄抬價格違法行為的。
六是隱匿、毀損相關(guān)證據(jù)材料或者提供虛假資料的。
七是拒不配合依法開展的價格監(jiān)督檢查的。
八是其他應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的情形。
