中新經(jīng)緯客戶(hù)端2月13日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站13日消息，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》?！兑c(diǎn)》提出，新冠肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實(shí)主體責(zé)任，鼓勵(lì)“菜籃子”產(chǎn)品隨車(chē)附帶合格證上市。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)證、冒用他人名義開(kāi)證等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
《要點(diǎn)》指出，全力守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)。充分認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)收官之年，特別是新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)的極端重要性，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度和輿情監(jiān)測(cè)，確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，發(fā)布生產(chǎn)操作指南，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任，守好底線(xiàn)，為保供給、保質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
《要點(diǎn)》明確，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。發(fā)揮部、省、市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用，加大隨機(jī)抽樣力度，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物的抽檢比例，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和覆蓋面。在新冠肺炎疫情防控期間，靈活機(jī)動(dòng)調(diào)整監(jiān)測(cè)方式，確保監(jiān)測(cè)工作快速高效。加強(qiáng)信息報(bào)送，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)，部省互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息共享。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商分析和情況通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
《要點(diǎn)》要求，深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際，查找重點(diǎn)品種風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)深入評(píng)價(jià)危害程度和產(chǎn)生原因，掌握風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定管控技術(shù)措施。對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，研究風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，及時(shí)提出預(yù)警建議。密切關(guān)注國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估動(dòng)態(tài)，對(duì)生物毒素、有害微生物等潛在風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。
《要點(diǎn)》提出，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，開(kāi)展“利劍”行動(dòng)，重點(diǎn)整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問(wèn)題。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入監(jiān)管名錄庫(kù)。完善信息公開(kāi)制度，及時(shí)公布不合格農(nóng)產(chǎn)品信息，發(fā)布一批典型案例。
《要點(diǎn)》指出，開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理。密切關(guān)注新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來(lái)的影響，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商研判和信息調(diào)度，努力保障農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。春耕生產(chǎn)前部署農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。公布一批農(nóng)資打假典型案件，提高農(nóng)民識(shí)假辯假和依法維權(quán)能力。
《要點(diǎn)》明確，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)以品種為主線(xiàn)的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)。加快制修訂一批對(duì)接國(guó)際的強(qiáng)制性食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，健全優(yōu)化一批提質(zhì)導(dǎo)向的綠色標(biāo)準(zhǔn)，支持制定一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)一批引領(lǐng)健康消費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制定一批農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。建立健全標(biāo)準(zhǔn)制修訂、績(jī)效考核和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，其他農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)。
《要點(diǎn)》要求，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析。探索建立針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研人員的安全用藥強(qiáng)制性培訓(xùn)制度，宣貫禁限用農(nóng)藥、獸藥品種和安全用藥間隔期、休藥期規(guī)定。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。通過(guò)部地共建，聯(lián)合打造一批創(chuàng)標(biāo)、制標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)的示范典型。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證推介。
《要點(diǎn)》提出，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。推動(dòng)出臺(tái)發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的指導(dǎo)意見(jiàn)，支持200個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育發(fā)展，建立健全“省級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、部門(mén)督導(dǎo)”的實(shí)施機(jī)制。突出“一標(biāo)一品一產(chǎn)業(yè)”，加強(qiáng)生產(chǎn)基地和原生態(tài)品種繁育基地建設(shè)。圍繞獨(dú)特品質(zhì)保持，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)品牌建設(shè)和特色文化傳承，打造一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、脫貧攻堅(jiān)的樣板。
《要點(diǎn)》指出，試行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。指導(dǎo)各地細(xì)化試行方案，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問(wèn)題，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵(lì)有條件的主體開(kāi)具電子合格證。制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，分級(jí)分層開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開(kāi)具和自我承諾。新冠肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實(shí)主體責(zé)任，鼓勵(lì)“菜籃子”產(chǎn)品隨車(chē)附帶合格證上市。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)證、冒用他人名義開(kāi)證等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。組織開(kāi)展合格證試行交叉互查和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，遴選一批典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。
《要點(diǎn)》明確，加快質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用。健全完善質(zhì)量追溯標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)推廣應(yīng)用，推動(dòng)部、省平臺(tái)互聯(lián)互通。落實(shí)追溯“四掛鉤”要求，率先將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理，樹(shù)立一批追溯示范標(biāo)桿企業(yè)。完善國(guó)家追溯平臺(tái)功能，探索推廣“合格證+追溯碼”模式。推動(dòng)各省使用國(guó)家追溯平臺(tái)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治數(shù)據(jù)和違法案件信息。
