今年以來在東非、西南亞暴發(fā)的沙漠蝗災(zāi),盡管入侵我國的幾率很小,但從底線思維和風險意識出發(fā),中國政府仍然采取措施加強防范。
3月9日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局制定《沙漠蝗及國內(nèi)蝗蟲監(jiān)測防控預(yù)案》(簡稱《預(yù)案》),提出“兩個努力確保”——努力確保境外沙漠蝗不遷入造成危害,努力確保國內(nèi)蝗蟲不暴發(fā)成災(zāi)的總體目標。
據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)判斷,此次始于非洲的沙漠蝗災(zāi),因初期控制不力,可能會延續(xù)到2020年6月,屆時蝗群規(guī)??赡茉鲩L至當前的500倍。
3月2日,國家林草局發(fā)布緊急通知稱,經(jīng)專家研判,如果氣候條件適宜,巴基斯坦、印度等鄰國蝗災(zāi)將會持續(xù)暴發(fā)。6~7月在西風急流與印度洋西南季風的共同作用下,沙漠蝗可能有三條侵入路徑:一是從巴基斯坦和印度沿青藏高原河谷地帶直接侵入我國西藏,二是繼續(xù)向東遷飛經(jīng)緬甸侵入我國云南,三是從巴基斯坦向北遷飛經(jīng)哈薩克斯坦侵入我國新疆,存在對我國造成危害的風險。
針對這些風險,《預(yù)案》提出了系統(tǒng)性措施,內(nèi)容從防控國外沙漠蝗入侵,到排查國內(nèi)農(nóng)區(qū)蝗情隱患,再到監(jiān)測防控國內(nèi)草原蝗蟲。
在應(yīng)對沙漠蝗方面,《預(yù)案》提出了“御蝗于境外、備戰(zhàn)于境內(nèi)”的防范策略,按照遷入風險,設(shè)定50萬畝應(yīng)急防治任務(wù)。
一方面農(nóng)區(qū)沿中印、中巴、中緬邊境線,布設(shè)一批監(jiān)測點,第一時間掌控沙漠蝗遷入動態(tài),3月底完成布點,4~8月根據(jù)沙漠蝗發(fā)生季節(jié)開展觀測;另一方面提前儲備應(yīng)急防治物資,云南3月底前逐步到位,西藏、新疆4月底前運送到縣。
歷史上,我國境內(nèi)有4次在云南和西藏發(fā)現(xiàn)沙漠蝗的記載,但均未形成種群,也未有沙漠蝗造成重大危害的記錄。專家分析判斷,受青藏高原的阻擋,今年春季沙漠蝗大規(guī)模侵入我國危害的可能性較小,對我國林草資源安全構(gòu)成威脅的風險較低。
在國內(nèi)農(nóng)區(qū)蝗蟲監(jiān)測防控方面,《預(yù)案》提出,全面排查國內(nèi)蝗情隱患,按照中等偏重發(fā)生程度,提升防治準備級別,做好1000萬~1200萬畝防治準備。
《預(yù)案》提出,在對2000萬畝飛蝗孳生區(qū)進行全面排查的同時,完善蝗蟲應(yīng)急防治設(shè)施設(shè)備,比如治蝗專用機場,重點修繕機場跑道、藥械庫、專業(yè)航空噴霧設(shè)備、消防設(shè)備等。
此外,《預(yù)案》也提出了國內(nèi)草原蝗蟲監(jiān)測防控,排查內(nèi)蒙古、新疆、四川等國內(nèi)主要草原的蝗災(zāi)隱患,6~8月份,重點關(guān)注亞洲小車蝗從蒙古國遷入我國內(nèi)蒙古,亞洲飛蝗、意大利蝗從哈薩克斯坦遷入我國新疆態(tài)勢,計劃防治草原蝗蟲4500萬畝。
蝗蟲在我國草原地區(qū)廣泛分布,平均每年發(fā)生草原蝗災(zāi)面積1.5億畝,最高年份達到3億畝。