禁食后停止養(yǎng)殖的野生動(dòng)物，經(jīng)科學(xué)論證后方可放歸自然，以確保不造成生態(tài)危害。
國家林業(yè)和草原局8日向各地林草部門發(fā)出通知，要求妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物，防止引發(fā)次生問題。
最新一段時(shí)間，全面禁止非法野生動(dòng)物交易、全面禁止食用野生動(dòng)物的措施落地后，各類野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）被全部封存。但也出現(xiàn)了一些養(yǎng)殖戶放棄管理、偷放野生動(dòng)物的情況。
對(duì)于在養(yǎng)野生動(dòng)物的處置問題，國家林草局提出了四條出路：
科學(xué)實(shí)施放歸自然。對(duì)我國有自然分布的在養(yǎng)野生動(dòng)物，選擇生境良好的該物種自然分布區(qū)或歷史分布區(qū)，將放歸數(shù)量控制在科學(xué)核算的生境容量以內(nèi)，對(duì)放歸個(gè)體進(jìn)行健康觀察檢測(cè)并進(jìn)行適應(yīng)性準(zhǔn)備，且放歸自然方案經(jīng)科學(xué)論證通過后方可實(shí)施，確保不造成生態(tài)危害；對(duì)存欄量大、超出當(dāng)?shù)厣橙萘康?，由省?jí)以上林業(yè)和草原主管部門協(xié)調(diào)跨區(qū)域、分期分批分散實(shí)施放歸自然。
轉(zhuǎn)作非食用性合法用途。對(duì)具有藥用、觀賞價(jià)值的在養(yǎng)野生動(dòng)物，依法依規(guī)加快行政許可和信息服務(wù)等工作，加速消化存量。
對(duì)屬于禁食范圍養(yǎng)殖戶放棄養(yǎng)殖的外來野生動(dòng)物，不得放歸自然，可委托代養(yǎng)或移交至具備條件的收容救護(hù)機(jī)構(gòu)，今后根據(jù)科學(xué)研究和科普教育等需要進(jìn)行合理調(diào)配。
對(duì)確不能采取上述3種措施處置的在養(yǎng)野生動(dòng)物，及時(shí)進(jìn)行無害化處理。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，各地野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）被封存后，養(yǎng)殖的野生動(dòng)物不能吃、不能賣、不能殺、不能放，養(yǎng)殖戶每天還要投入資金維持，大多陷入困境。
對(duì)此，國家林草局要求各地林草部門，調(diào)查核實(shí)本區(qū)域野生動(dòng)物人工繁育的從業(yè)主體、人員和在養(yǎng)野生動(dòng)物種類、數(shù)量、用途、養(yǎng)殖設(shè)施，以及養(yǎng)殖模式、持有證件等情況，細(xì)致掌握從業(yè)的建檔立卡貧困戶或養(yǎng)殖企業(yè)以往通過吸納貧困戶就業(yè)、收益分紅等方式扶貧幫扶情況。對(duì)合法養(yǎng)殖與非法養(yǎng)殖予以區(qū)分，對(duì)以食用為目的和非食用性利用予以區(qū)分，合理測(cè)算合法養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶因禁食野生動(dòng)物可能面臨的損失，科學(xué)評(píng)估返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，為當(dāng)?shù)卣峁Q策依據(jù)。
對(duì)于養(yǎng)殖戶們關(guān)注的補(bǔ)償問題，國家林草局表示，針對(duì)禁食措施給部分養(yǎng)殖戶、從業(yè)人員造成損失或影響等情況，各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要在摸清底數(shù)、科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上，及時(shí)向地方政府報(bào)告，提出合理補(bǔ)償建議，明確補(bǔ)償范圍。
對(duì)于補(bǔ)償范圍和對(duì)象，國家林草局已明確，合法養(yǎng)殖、依規(guī)停業(yè)的作為補(bǔ)償對(duì)象，對(duì)違規(guī)取得行政許可證件或違法從事養(yǎng)殖的不予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考慮在養(yǎng)野生動(dòng)物的種類、數(shù)量，適當(dāng)兼顧養(yǎng)殖設(shè)施投入和養(yǎng)殖模式等因素，并加強(qiáng)跨區(qū)域溝通協(xié)調(diào)，避免補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距過大引發(fā)新的矛盾。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者掌握的情況，截至目前，出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)償辦法的地方并不多。
江西省贛州市3月出臺(tái)的支持陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)措施較為全面具體。該市明確，制定一企（戶）一策幫扶措施，給予轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展融資支持。對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的養(yǎng)殖戶，各縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排免擔(dān)保、免抵押的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款，最高授信額度30萬元。支持養(yǎng)殖戶申請(qǐng)其他信貸產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)貧困戶養(yǎng)殖戶由縣級(jí)財(cái)政給予100%的貼息，其他養(yǎng)殖戶給予50%的貼息，貼息最長(zhǎng)不超過3年。對(duì)貸款轉(zhuǎn)型發(fā)展造林、油茶、森林藥材種植等的養(yǎng)殖戶，各地林業(yè)部門優(yōu)先幫助其申報(bào)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息，并積極爭(zhēng)取中央和省在貼息資金安排上給予傾斜。
轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖戶可享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。在縣（市、區(qū)）基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)新建蔬菜鋼架大棚種植5畝以上并達(dá)到市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，市級(jí)財(cái)政按重點(diǎn)縣7000元/畝、非重點(diǎn)縣5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)種植水稻、花生等作物的，除享受市、縣既有產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，由縣財(cái)政給予每畝300元補(bǔ)助。對(duì)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)領(lǐng)種拋荒地種植水稻的，當(dāng)年由縣財(cái)政給予100%租金補(bǔ)助。對(duì)創(chuàng)業(yè)務(wù)工的養(yǎng)殖戶，全額報(bào)銷其外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工所乘汽車（含縣內(nèi)班車）、火車車票（含動(dòng)車、高鐵二等座，跨省普車硬臥），并給予途中每人每天30元伙食補(bǔ)貼。政策執(zhí)行到2020年底。
贛州市還鼓勵(lì)貧困戶養(yǎng)殖戶就近就地就業(yè)。對(duì)2020年當(dāng)年吸納貧困戶養(yǎng)殖戶就業(yè)的企業(yè)、扶貧車間，給予企業(yè)、扶貧車間以及貧困勞動(dòng)力個(gè)人的崗位補(bǔ)貼，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每人每月提高100元。對(duì)新吸納貧困戶養(yǎng)殖戶就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予700元/人的招工補(bǔ)貼。
