央廣網(wǎng)北京4月12日消息 據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，隨著全國人大常委會全面禁止食用野生動物相關(guān)決定的出臺，各地立法禁食野生動物的進(jìn)程不斷加快。目前，廣東、天津、福建、湖北、青海、甘肅、重慶、江西、湖南、山西等省市都已出臺或修改地方性法規(guī)，全面禁止食用野生動物；北京、廣西正就修法征求意見。各地的立法如何界定禁食野生動物的范圍？非法食用野生動物等行為將面臨怎樣的處罰？
全國人大常委會的《決定》明確，全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。
大多數(shù)地方法規(guī)與《決定》規(guī)定的禁食范圍一致，也有的更為嚴(yán)格。湖北、青海規(guī)定，全面禁止食用所有陸生野生動物。湖北、江西還明確規(guī)定，禁止食用國家重點保護(hù)的水生野生動物；青海則進(jìn)一步將本省重點保護(hù)的水生野生動物也納入禁食范圍。
《廣東省野生動物保護(hù)管理條例》（簡稱《條例》）按照全國人大常委會《決定》“應(yīng)保盡保、應(yīng)禁全禁”的要求，結(jié)合廣東實際，擴(kuò)大了野生動物保護(hù)管理范圍。廣東省人大常委會法工委副主任余建紅介紹：“《條例》根據(jù)《決定》，將保護(hù)的野生動物以外的其他野生動物納入《條例》的調(diào)整范圍，明確禁止獵捕、禁止交易、禁止食用野生動物的范圍，筑牢公共衛(wèi)生安全的閘門。”
各地關(guān)于禁食野生動物的法規(guī)中，都規(guī)定了非法食用以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、交易禁止食用的野生動物等相關(guān)行為的法律責(zé)任。處罰標(biāo)準(zhǔn)方面，主要分為按動物價值倍數(shù)論罰和直接規(guī)定具體罰款金額兩種方式。
廣東、深圳、珠海的處罰最為嚴(yán)厲。其中，廣東規(guī)定，食用國家重點保護(hù)野生動物及其制品的，處野生動物及其制品價值2倍以上20倍以下的罰款。深圳和珠海規(guī)定處價值或者貨值金額5倍以上30倍以下罰款。
山西、青海、江西等地則直接規(guī)定了罰款金額。例如，山西規(guī)定，食用的陸生野生動物價值不足1萬元的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。青海對非法食用處2000元以上1萬元以下罰款。江西處500元以上2萬元以下罰款。
除了罰款，一些地方還規(guī)定了違法行為的“黑名單”制度，福建省泉州市人大常委會法工委主任李小興表示：“這次省人大常委會出臺的決定明確規(guī)定，違反決定受到行政處罰的，由相關(guān)部門依照規(guī)定將查處的違法信息納入信用信息平臺，依法實施聯(lián)合懲戒。”
全國人大常委會《決定》將人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物納入禁食范圍，現(xiàn)存龐大的人工繁育產(chǎn)業(yè)將受到影響。
對此，廣東省印發(fā)《關(guān)于扶持人工養(yǎng)殖野生動物扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的通知》。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長馮彤介紹：“由縣（市、區(qū)）扶貧辦會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門，對轄區(qū)扶貧戶、人工養(yǎng)殖野生動物制定補償方案及處置意見，報同級人民政府批準(zhǔn)。對已經(jīng)獲得扶貧貸款的項目，主要是貧困戶，因受禁食野生動物影響造成還款困難的，可以申請延長還款期限，符合申貸、續(xù)貸、追加貸款等條件的，要及時予以支持。對選擇轉(zhuǎn)型的企業(yè)或貧困戶，降低貸款門檻和簡化貸款審批手續(xù)，由縣（市、區(qū)）在產(chǎn)業(yè)扶貧資金中給予貸款、財政貼息，支持發(fā)展新的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。”
江西省贛州市印發(fā)《關(guān)于支持陸生野生動物養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)的若干措施》，明確優(yōu)先支持養(yǎng)殖戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。贛州市林業(yè)局野生動植物保護(hù)管理科副科長肖雄介紹：“對轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的養(yǎng)殖戶，各縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排免擔(dān)保、免抵押的‘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通’貸款，最高授信額度30萬元。支持養(yǎng)殖戶申請其他信貸產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)，對貧困戶養(yǎng)殖戶由縣級財政給予100%的貼息，其他養(yǎng)殖戶給予50%的貼息，貼息最長不超過三年。對貸款轉(zhuǎn)型發(fā)展造林、油茶、森林藥材種植等的養(yǎng)殖戶，各地林業(yè)部門優(yōu)先安排其申報林業(yè)貸款，中央財政貼息，并積極爭取中央和省在貼息資金安排上給予傾斜。”
