2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《全國人大常委會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物；對違反野生動物保護法和其他有關(guān)法律規(guī)定，獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。
部委層面，近日《國家林業(yè)和草原局關(guān)于穩(wěn)妥做好禁食野生動物后續(xù)工作的通知》要求配合做好補償工作，幫扶養(yǎng)殖戶解決困難；加強宣傳引導，做好政策解讀。
省級層面，黑龍江省林業(yè)和草原局向全省林草系統(tǒng)提出9項要求，決定啟動《黑龍江省野生動物保護條例》修改的立法工作。廣東省人大常委會審議通過《廣東省野生動物保護管理條例》，率先把“全面禁食陸生野生動物”明確寫入省級地方性法規(guī)；廣東省林業(yè)局強調(diào)各地要依法合理補償，切實保障廣大農(nóng)戶利益。
毋庸置疑，禁食野生動物立法非常及時，為了革除濫食野生動物陋習、保障人民群眾生命健康安全。尤其在這次疫情全球爆發(fā)的背景下，一些病毒從動物傳播到人類的風險增加。不過，各地在落實過程中，如果操作不當，便有可能背離初衷，適得其反。因此，各地在落實并細化“禁野令”時要注意幾個問題。
首先，地方政府應(yīng)幫助養(yǎng)殖戶做好轉(zhuǎn)產(chǎn)、補償工作，度過“陣痛期”。湖南省十三屆人大常委會第十六次會議以高票表決通過了湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省野生動植物資源保護條例》的決定，指出“各級人民政府應(yīng)當支持、指導、幫助以食用為目的和非因科研、藥用、展示等特殊情況養(yǎng)殖野生動物的經(jīng)營主體調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動；省人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況研究制定給予一定補償?shù)霓k法。”當前時期，需要地方政府承擔起更多的責任，建立和民眾對話溝通機制，認真傾聽養(yǎng)殖戶意見和需求，真正做到“以人民為中心”，在力所能及的范圍內(nèi)努力幫助養(yǎng)殖戶做好轉(zhuǎn)產(chǎn)善后工作，如引導、幫扶養(yǎng)殖戶對接中醫(yī)藥、教育科研院所等單位，將養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的物種盡最大可能發(fā)揮其價值。同時，協(xié)商好補償事宜，幫助養(yǎng)殖戶度過“陣痛期”。
其次，出臺政策要細化具體措施。對于一些物種，要嚴格區(qū)分純野生和半人工養(yǎng)殖、純?nèi)斯ゐB(yǎng)殖。由于我國目前對人工繁殖的野生動物的定位還不太明確，對于一些純野生的，可以禁食；對于半人工養(yǎng)殖或全人工養(yǎng)殖有些難以判斷，因此需要具體問題具體分析，在制定政策的過程中，要嚴格細化措施，尤其是關(guān)于轉(zhuǎn)產(chǎn)、補償?shù)南嚓P(guān)措施，以此來確保不同情形不同規(guī)定，保障相關(guān)農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益。特別是在貧困地區(qū)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有很多之前的農(nóng)村扶貧項目，“禁野令”之后，這些扶貧項目如何善后？因此，一定要杜絕“不能養(yǎng)、不能賣、又脫不了貧”的現(xiàn)象發(fā)生。在今年疫情沖擊之下，農(nóng)業(yè)作為壓艙石的地位更加凸顯。這也間接對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。用具體細化的措施來穩(wěn)住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，符合“禁野令”后公眾的期待，也是政府履職的應(yīng)有之義。
最后，加大科普力度，同時要考慮地方民風民俗以及民族飲食習慣。在很多傳統(tǒng)的觀念中，都認為野味具有較高的營養(yǎng)價值和滋補功效。這就需要地方政府相關(guān)部門加大宣傳科普力度，粉碎一些“偽科學”謠言。同時，有些地方和民族吃某種肉類的習俗由來已久，如果禁食某種物種，有可能會傷害地方民俗和少數(shù)民族的飲食習慣，而且會導致“令行不止”，有損法律法規(guī)的公信力，不利于地方治理。
因此，對于深入貫徹落實“禁野令”，各地只有認真領(lǐng)悟中央精神，實事求是，因地制宜，具體問題具體分析，才能確保出臺的法律法規(guī)落實執(zhí)行過程中不走樣、順民心。
