為全面推進玉州區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用,提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)自治區(qū)、玉林市政府的工作要求,玉州區(qū)多種方式推進秸稈綜合利用,堅持疏堵結(jié)合,充分提高秸稈的綜合利用率,杜絕農(nóng)作物秸稈露天焚燒,從而減輕大氣污染。
今年6月份玉州區(qū)與四家公司簽訂了水稻秸綜合利用協(xié)議。完成仁東鎮(zhèn)沼心村和仁厚鎮(zhèn)道良村兩個水稻秸稈收儲運基地建設。截止到目前為止,夏季水稻秸稈綜合利用示范片水稻粉碎還田2.16萬畝,完成任務108%;秸稈翻耕壓青還田0.82萬畝,完成任務117.14%。秸稈收儲運0.23萬畝,完成任務153.3%。全區(qū)水稻秸稈綜合利用推廣面積達8.96萬畝,綜合利用率超90%以上。
玉州區(qū)秸稈綜合利用主要工作舉措是以提高秸稈綜合利用率為抓手,多種方式推進秸稈綜合利用,推動秸稈肥料化、基料化和原料化利用,加強試點示范,完善扶持政策,拓寬利用渠道,創(chuàng)新工作方法,形成政府、企業(yè)與農(nóng)民三方利益鏈接機制,推動形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
一是成立組織,加強領(lǐng)導,明確責任。圍繞環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”要求,提高對秸稈還田重要性的思想認識成立了《玉州區(qū)水稻秸桿綜合利用領(lǐng)導小組》,分管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦副主任和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副組長,各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、部門分管領(lǐng)導為成員,加強對秸稈綜合利用工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),實行秸稈綜合利用工作目標責任制。印發(fā)了《玉州區(qū)2020年水稻秸稈綜合利用工作方案》明確了工作目標,落實工作職責,把任務分解落實到鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),明確分工,責任到人,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,提高還田效率和效果。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還成立了《秸利綜合利用提升工程專家組》,負責秸綜合利用的技術(shù)研究和技術(shù)指導,確保秸禁燒和綜合利用各項工作落到實處。
二是強化深入宣傳,營造濃厚氛圍。創(chuàng)建水稻秸稈綜合利用示范區(qū),面積大、范圍廣,工作量大,要提高農(nóng)戶的思想認識及統(tǒng)一工作思想,前期需做大量的宣傳發(fā)動、召開現(xiàn)場會、組織培訓等工作,采取多種方式進行宣傳發(fā)動,讓農(nóng)民充分認識露天燒秸稈的嚴重危害和秸稈還田的重要意義,印發(fā)技術(shù)資料,建立示范樣板進行現(xiàn)場教育,讓群眾自發(fā)地應用農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù),形成全社會關(guān)心支持農(nóng)作物秸稈綜合利用的良好氛圍。我局出動了宣傳車20多車次,在主要路口、村莊進行宣傳,同時發(fā)放宣傳資料5000多份;掛200多條宣傳橫幅,共出動巡查人員360多人次。
三是疏堵結(jié)合,提高秸稈綜合利用率。在玉州區(qū)名山街道、南江街道、城西街道、城北街道、大塘鎮(zhèn)、仁東鎮(zhèn)、仁厚鎮(zhèn)等七個鎮(zhèn)(街道),每個鎮(zhèn)(街道)建立5-10個水稻秸稈綜合利用示范片,夏季完成區(qū)級秸稈利用示范面積3.21萬畝,其中水稻秸稈粉碎還田2.16萬畝,秸稈粉碎翻耕壓青還田利用0.82萬畝,秸稈基料化利用 0.23萬畝,超額完成夏季目標任務。全區(qū)水稻秸稈綜合利用推廣面積達8.96萬畝,綜合利用率超90%以上。形成一批可復制、可推廣的秸稈綜合利用典型模式。激發(fā)秸稈還田、收儲運、離田加工利用等環(huán)節(jié)市場主體活力,健全完善秸稈收儲運體系。夏季全區(qū)水稻秸稈綜合利用示范片共出動秸稈粉碎機272臺次,耙田翻耕機186臺次,秸稈收儲機械83臺次。全區(qū)秸稈綜合利用率較上年穩(wěn)步提升,夯實秸稈綜合利用科學決策基礎。
四是多方整合資金,規(guī)范使用經(jīng)費。2020年全區(qū)水稻秸稈綜合利用及早落實經(jīng)費,通過整合2018年、2019年玉林市級秸稈還田項目資金60萬元,2020年自治區(qū)秸稈綜合利用項目資金150萬元,2020年中央稈綜合利用項目資金150萬元及2020年玉州區(qū)本級財政預算資金65萬元,共計425萬元開展玉州區(qū)秸稈綜合利用相關(guān)工作。嚴格遵守財務制度,按照審批的創(chuàng)建秸稈還田示范區(qū)實施方案,合理合規(guī)使用工作經(jīng)費,做到??顚S?。
五是落實責任,做好監(jiān)督及查處工作。按照屬地管理原則,玉州區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法機構(gòu)要嚴控秸稈焚燒污染空氣違法行為,在水稻收割季節(jié),開展秸稈焚燒專項巡查執(zhí)法行動,加強“定點、定時、定人、定責”管控,加大執(zhí)法檢查和禁燒宣傳力度。以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級巡查監(jiān)管為主,加大巡查力度,把控源頭,最大限度把火點撲滅在萌芽狀態(tài),區(qū)級執(zhí)法處罰為輔,加大震懾力度,嚴厲查處露天焚燒農(nóng)作物秸稈污染大氣違法行為。受到農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門處罰的農(nóng)戶,取消該農(nóng)戶下一年度所有農(nóng)業(yè)補貼。
六是積極培育市場主體,大力開展集約化秸桿收儲網(wǎng)點體系建設。堅持政府引導、市場運作的原則,以秸稈肥料化、原料化、基料化利用為重點,培育了玉林市益康菌業(yè)種植有限公司、玉州區(qū)豐聯(lián)農(nóng)機專業(yè)合作社、玉林市金霖農(nóng)業(yè)有限公司、廣西桂田農(nóng)機有限公司等一批秸稈綜合利用龍頭企業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效。玉林市益康菌業(yè)種植有限公司自主研發(fā)秸稈收儲離田機械,建立秸稈收儲運社會化服務組織和培訓一批專業(yè)化人才。依托秸稈利用企業(yè)(合作社)構(gòu)建縣域全覆蓋的秸稈收儲和供應網(wǎng)絡,逐步形成市場化的秸稈收儲和供應能力。