8月10日,十三屆全國人大常委會第二十一次會議上,全國人大常委會副委員長沈躍躍針對今年全國人大常委會的一項年度監(jiān)督工作作出詳細執(zhí)法檢查報告。
原來,今年5月至7月,全國人大常委會組織開展關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定和野生動物保護法執(zhí)法檢查。此次提請十三屆全國人大常委會第二十一次會議審議的這份“一決定一法”執(zhí)法檢查報告顯示,通過加強執(zhí)法監(jiān)管,濫食及非法獵捕交易野生動物等行為已經得到有效遏制。
首先,嚴格依法取締和打擊非法野生動物市場和貿易。國務院建立由國家林業(yè)和草原局牽頭、26個部門和單位參加的打擊野生動植物非法貿易部際聯(lián)席會議制度,省級層面建立打擊野生動植物非法貿易部門間聯(lián)席會議制度,組織開展一系列保護執(zhí)法專項行動,著力強化執(zhí)法監(jiān)管。市場監(jiān)管部門強化對農貿市場、超市等重點場所的監(jiān)督檢查,截至目前,全國檢查經營場所2006萬個次,停業(yè)整頓交易市場及經營戶1.2萬余家。
其次,依法有效遏制濫食野生動物陋習。各地區(qū)各部門從供給和需求雙向發(fā)力,緊盯獵捕、出售、購買、運輸、寄遞和生產經營、消費等多環(huán)節(jié),嚴查非法食用野生動物及其制品行為。市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法,加強餐飲服務經營和網絡訂餐平臺監(jiān)管,對市場上擺賣食用野生動物的攤位、門店、野味餐館等場所依法進行關閉、查封,對網絡發(fā)布的食用野生動物交易信息依法予以清除。
再次,依法規(guī)范野生動物非食用性利用行為。國務院相關部門出臺實驗動物管理條例,加強麝、熊、賽加羚羊、穿山甲、稀有蛇類等資源保護及產品入藥的通知,大熊貓國內借展管理規(guī)定等法規(guī)規(guī)章。今年以來,相關部門聯(lián)合開展養(yǎng)殖場清理整頓,隔離飼養(yǎng)繁育場所近1.1萬個,加強監(jiān)管野生動物觀賞展演單位。
報告指出,野生動物保護法各項制度規(guī)定也得到落實。
法規(guī)制度體系逐步健全。國務院先后發(fā)布陸生野生動物保護實施條例、水生野生動物保護實施條例、自然保護區(qū)條例、瀕危野生動植物進出口管理條例、森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法等野生動物保護管理的行政法規(guī)。
分類分級保護制度基本落實。國務院相關部門制定出臺國家重點保護野生動物名錄,重點保護454種野生脊椎和無脊椎動物。國家林業(yè)和草原局公布國家保護有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄,將1591種陸生野生脊椎和無脊椎動物納入保護范圍。
野生動物棲息地保護制度基本落實。目前全國共建立自然保護區(qū)等各類自然保護地1.18萬處,逐步建立起以國家公園為主體的自然保護地體系,為野生動物種群的生存和繁衍提供保障。
疫源疫病監(jiān)測防控制度基本落實。截至目前,在全國陸生野生動物主要分布區(qū)、集群活動區(qū)已建立742處國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站、1000余處省級監(jiān)測站和一大批市縣級監(jiān)測站,初步構建起陸生野生動物疫源疫病預警和監(jiān)測體系。