2020年8月29日,國家糧食和物資儲備局在江蘇常州召開糧食立法修規(guī)工作座談會,通報糧食立法修規(guī)工作進展情況,交流地方糧食立法經(jīng)驗,聽取對《糧食儲備安全管理條例》的修改完善意見。國家發(fā)展改革委黨組成員,國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務(wù)鋒出席會議并講話,副局長黃煒主持會議,常州市委書記、市人大常委會主任齊家濱出席會議并致辭。
會議指出,習近平總書記始終高度重視和關(guān)心糧食安全問題。黨的十八大以來提出了新糧食安全觀,確立了糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國特色的糧食安全之路,形成了一整套符合中國國情的糧食安全保障政策和制度規(guī)范,為糧食安全保障立法提供了重要的制度經(jīng)驗。適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新的形勢要求,加快推動糧食安全保障立法進程,健全糧食安全保障法律制度體系,對于我們深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于糧食安全重要論述,實現(xiàn)糧食安全保障從政策治理向法治治理的根本轉(zhuǎn)變,在更高層次上保障國家糧食安全具有十分重要的意義。
會議強調(diào),糧食立法修規(guī)要堅持總體國家安全觀,體現(xiàn)國家安全立法的定位,站在保障國家糧食安全的全局高度,從國家頂層制度設(shè)計的層次考慮需要通過立法解決的重大問題。要直面糧食安全風險,按照習近平總書記強調(diào)的加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通三個能力建設(shè)要求,統(tǒng)籌糧食質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)安全和應(yīng)急保障的需要,安排好立法的框架結(jié)構(gòu)和根本制度。要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,合理設(shè)定權(quán)利義務(wù),全面界定行為規(guī)范,嚴格確立法律責任,形成針對性、有效性、操作性強的法律制度體系。
會議認為,目前糧食立法修規(guī)工作進展順利,包括《糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》、《糧食儲備安全管理條例》的“一法兩條例”制修訂工作均已取得重要階段性進展。糧食立法修規(guī)面臨十分難得的歷史機遇期和最好的窗口期,糧食和物資儲備系統(tǒng)要搶抓機遇,切實增強主動作為意識,積極配合立法機關(guān)做好工作。要將加快推動糧食立法修規(guī)作為全系統(tǒng)的重大任務(wù),進一步強化責任擔當,尊重立法工作規(guī)律,集中系統(tǒng)智慧,提出高質(zhì)量的意見和建議。要加強工作協(xié)調(diào)溝通,形成工作合力,積極爭取各方面支持,共同完成好糧食立法修規(guī)的任務(wù)。江蘇省作為我國重要的糧食主產(chǎn)省和糧食產(chǎn)業(yè)大省,探索在前、實踐在前,積累了很多立法經(jīng)驗,要進一步發(fā)揮好作用,為糧食安全保障法治建設(shè)做出更大貢獻。
國家糧食和物資儲備局有關(guān)司局單位負責同志,上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、貴州、寧夏等省(區(qū)、市)糧食和物資儲備局主要負責同志參加會議。