各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》《鹽業(yè)體制改革方案》等法律法規(guī)和文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專(zhuān)營(yíng)管理，加快推進(jìn)市縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革，規(guī)范食鹽專(zhuān)營(yíng)秩序，確保食鹽供應(yīng)安全，保護(hù)消費(fèi)者身體健康。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、完善監(jiān)管體制，嚴(yán)格規(guī)范食鹽專(zhuān)營(yíng)管理
?。ㄒ唬┩晟剖雏}專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管體制。各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》《鹽業(yè)體制改革方案》和《工業(yè)和信息化部辦公廳 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專(zhuān)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號(hào)）以及《中共河北省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于省級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革有關(guān)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事宜的通知》（冀機(jī)編〔2018〕19號(hào)）文件要求，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)體制改革負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)市縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革，理順食鹽管理體制機(jī)制。進(jìn)一步明確鹽業(yè)主管部門(mén)食鹽專(zhuān)營(yíng)管理職能，實(shí)現(xiàn)政事企完全分開(kāi)，大力提升食鹽專(zhuān)營(yíng)執(zhí)法水平，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的市場(chǎng)環(huán)境，確保2020年12月31日前全面完成市縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革各項(xiàng)任務(wù)。
（二）推動(dòng)食鹽安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。食鹽是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性商品，加強(qiáng)食鹽專(zhuān)營(yíng)管理事關(guān)人民群眾身體健康。各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要將食鹽專(zhuān)營(yíng)管理工作納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管檢查計(jì)劃，科學(xué)控制抽查比例，突出重點(diǎn)，控制頻次，擴(kuò)大覆蓋面，減少執(zhí)法盲區(qū)。加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、司法、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)密切協(xié)作，依法加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范食鹽專(zhuān)營(yíng)執(zhí)法，防止出現(xiàn)過(guò)度執(zhí)法、隨意執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，推動(dòng)食鹽專(zhuān)營(yíng)執(zhí)法和食鹽質(zhì)量安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，建立信息溝通、形勢(shì)會(huì)商、案件移交相銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制。
?。ㄈ┘哟篼}業(yè)信用監(jiān)管力度。各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)體制改革有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)建立食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)相關(guān)人員信用記錄、公示和聯(lián)合懲戒制度，納入國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。加強(qiáng)對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)鹽及其他非食用鹽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用監(jiān)管。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)食鹽定點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)管理。各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要落實(shí)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和定點(diǎn)批發(fā)制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱食鹽定點(diǎn)企業(yè)）資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》要求的堅(jiān)決整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)其食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)。對(duì)食鹽定點(diǎn)企業(yè)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書(shū)的，依法吊銷(xiāo)企業(yè)證書(shū)。
（五）規(guī)范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和電子商務(wù)管理。支持省外食鹽定點(diǎn)企業(yè)依法依規(guī)在我省開(kāi)展食鹽經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)證書(shū)的企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)展食鹽電子商務(wù)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售主體查驗(yàn)相關(guān)定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)，并要求其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)，對(duì)無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供服務(wù)。
食鹽定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按要求建立食鹽電子追溯系統(tǒng)并有效運(yùn)行，確保食鹽可追溯。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得和非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)，不得在證書(shū)載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽。食鹽零售單位購(gòu)進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)供貨者食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)并保存合法有效憑證。
加強(qiáng)食鹽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，督導(dǎo)食鹽定點(diǎn)企業(yè)建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確及時(shí)完整上報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
二、規(guī)范未加碘食鹽供應(yīng)渠道，保證合格加碘食鹽供應(yīng)
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要把食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，靈活選擇政府補(bǔ)貼運(yùn)銷(xiāo)費(fèi)用或直接補(bǔ)貼貧困人口等方式，保證邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)吃得上吃得起合格碘鹽，切實(shí)做好這項(xiàng)政治工程、民生工程和健康工程。
各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要根據(jù)國(guó)家水源性高碘地區(qū)和高碘病區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)居民飲用水水碘狀況調(diào)查、重點(diǎn)人群碘營(yíng)養(yǎng)水平動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮食鹽定點(diǎn)企業(yè)的市場(chǎng)供應(yīng)主體作用，嚴(yán)格規(guī)范未加碘食鹽供應(yīng)渠道，指導(dǎo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在一定比例內(nèi)生產(chǎn)未加碘食鹽，并向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)信息，組織省內(nèi)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)供應(yīng)未加碘食鹽。
三、落實(shí)食鹽儲(chǔ)備管理責(zé)任，加強(qiáng)食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)一致的食鹽供應(yīng)應(yīng)急保障機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)政府食鹽儲(chǔ)備責(zé)任，建立健全食鹽儲(chǔ)備制度。各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要密切監(jiān)測(cè)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)狀況，緊急突發(fā)情況下要會(huì)同價(jià)格管理部門(mén)及時(shí)按程序采取投放食鹽儲(chǔ)備、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等措施，保持食鹽價(jià)格穩(wěn)定；各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向同級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)備案，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)協(xié)調(diào)保障食鹽供應(yīng)。
四、注重鹽業(yè)管理政策宣傳，大力普及食鹽安全知識(shí)
各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、門(mén)戶網(wǎng)站等多種形式，運(yùn)用微信、微博等新媒體手段，大力宣傳食鹽專(zhuān)營(yíng)政策、碘缺乏危害和合格碘鹽辨別方法等常識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立“科學(xué)用鹽，健康益智”生活理念，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食鹽安全監(jiān)督，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)合格食鹽，確保食鹽消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)決策部署，加快推進(jìn)市縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革，建立起食鹽專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管體制。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，確保食鹽專(zhuān)營(yíng)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
附件：1.工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專(zhuān)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知、 2.關(guān)于省級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革有關(guān)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事宜的通知、 3.省委編辦關(guān)于省工業(yè)和信息化廳有關(guān)職責(zé)的通知
河北省工業(yè)和信息化廳 河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
河北省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2020年9月8日